韓小平（省政府辦公廳政策法規處處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發布會。

近期，省政府辦公廳正式印發《關于加強海外專利布局的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。為幫助大家更好地了解相關情況，今天我們高興地邀請到省知識產權局局長李杰先生，省司法廳政治部主任嘉秀娟女士，省工業和信息化廳二級巡視員許暉先生，省商務廳二級巡視員朱寶榮先生，請他們介紹《實施意見》的相關情況，并回答大家感興趣的問題。我是省政府辦公廳政策法規處韓小平。首先，請省知識產權局局長李杰先生介紹情況。

李杰（省知識產權局局長）：各位媒體朋友，大家好！首先，我謹代表江蘇省知識產權局，向長期以來關心、支持江蘇知識產權事業發展的各位媒體朋友，表示衷心的感謝！

近期，省政府辦公廳印發實施《關于加強海外專利布局的實施意見》，為推動企業強化全球專利前瞻布局、防范海外知識產權風險、構筑國際競爭專利屏障提供系統性政策支撐。

首先，介紹《實施意見》的制定背景。

習近平總書記強調，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化，關系高質量發展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。黨中央、國務院高度重視涉外知識產權保護與海外專利布局。《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》明確提出，要健全涉外風險防控體系、拓寬海外專利布局渠道、深度參與全球知識產權治理。去年以來，國家圍繞涉外知識產權保護出臺一系列文件，為統籌推進涉外知識產權工作提供了行動遵循。

近年來，我省深入貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，聚焦“四個走在前”“四個新”“4+1”“四個著力點”等重大任務，縱深推進知識產權強省建設，全省知識產權綜合實力穩居全國前列。省委、省政府把涉外知識產權工作作為護航企業“走出去”、提升產業國際競爭力的關鍵抓手，先后出臺《關于高標準推進知識產權強省建設的若干政策措施》等文件，構建高位推動、部門協同、全省聯動的工作格局。省工業和信息化廳從研發布局、企業服務、平臺賦能等方面發力，全方位夯實企業創新根基；省司法廳布局建設涉外法律服務體系；省商務廳搭建“蘇企出海”綜合服務平臺；省知識產權局系統構建覆蓋全省的涉外知識產權協同保護體系，實施“蘇知護航”工程，全面提升企業海外知識產權風險防范、糾紛應對和專利前瞻布局能力。在各部門通力協作下，全省涉外知識產權保護體系日趨完善，但企業海外專利布局意識、能力等方面還存在不足，需要采取有力措施加以解決。《實施意見》的出臺，是我省落實國家涉外知識產權工作部署的務實舉措，也是積極應對國際競爭格局、建設現代化產業體系、擴大高水平對外開放的有力抓手，對江蘇加快建設“一中心一基地一樞紐”、在推進中國式現代化中走在前做示范具有深遠意義。

接下來，向大家介紹《實施意見》的主要內容及特色亮點。

《實施意見》共5個部分、15條具體措施，聚焦我省企業海外專利布局的痛點、難點、堵點，精準施策、靶向發力，力求全面提升我省海外專利布局工作質效。

第一，聚焦產業布局動力不足問題，推動產業創新提質增效。緊扣我省“1650”產業體系和戰略性新興產業集群發展需求，開展海外專利導航“指南針”行動，精準匹配產業國際化發展布局需求。推動自主專利技術與國際標準深度融合，支持企業深度參與國際標準制定，打破自主技術出海壁壘，以專利布局引領產業全球布局。

第二，聚焦企業布局能力薄弱問題，開展精準幫扶指導。建立重點涉外企業名錄清單，實行“一企一策”定制化幫扶機制。常態化開展涉外知識產權實務培訓、海外風險預警研判，面對面幫助企業化解專利出海風險，系統性提升企業海外專利自主布局、風險防控和糾紛應對能力。

第三，聚焦專業服務供給不足問題，完善服務與金融保障體系。搭建省級一體化涉外知識產權服務平臺，整合省內優質服務資源、引進國內外高端專業機構，用好知識產權服務券政策，降低企業服務采購成本。加快知識產權數智化建設，推出專利保險、投貸聯動等特色金融產品，全方位降低企業海外專利布局成本和出海經營風險。

第四，聚焦涉外人才緊缺、國際合作不暢問題，強化人才與資源支撐。依托世界知識產權組織等國際平臺，拓寬知識產權國際合作渠道，精準對接全球優質知識產權資源。將涉外知識產權復合型人才納入省級重點人才培養體系，專項培育懂技術、懂法律、懂國際規則的專業人才，補齊涉外知識產權人才短板。

第五，健全統籌保障機制。明確部門協同、監測評價、宣傳獎補等配套保障措施，進一步壓實各級各部門責任，細化工作閉環，確保各項政策舉措落地落細、見行見效。

《實施意見》立足我省產業特色和企業需求，主要有三個方面的特色和亮點。一是突出精準施策。建立重點涉外企業名錄，為企業量身定制海外專利布局方案和風險防控預案，做實做細“一對一”精準幫扶服務。二是突出分類指導。針對出口企業、專精特新企業、高新技術企業等各類企業特點，分層分類開展實操指導，補齊不同類型企業的海外專利布局能力短板。三是突出數智賦能。打造“人工智能+”海外專利導航、風險研判、布局規劃等數智化服務場景，提升企業海外專利布局的精準度和時效性。

下一步，省知識產權局將會同省相關部門，加強政策宣講，全力抓好《實施意見》貫徹落實，確保各項政策舉措落地見效。

再次感謝各位媒體朋友長期以來對江蘇知識產權工作的關注與支持，也懇請大家持續宣傳我省知識產權創新舉措和工作成效，多提寶貴意見建議，共同助力全省知識產權事業高質量發展。

我就先介紹到這里，謝謝大家。

韓小平（省政府辦公廳政策法規處處長）：謝謝李杰先生。下面，進入提問環節，請記者朋友們舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。下面開始提問。

光明日報記者：我們在采訪中了解到，企業“出海”時最怕方向不清、成本太高、風險難控等問題。請問在幫助企業提升海外專利布局質效方面，省知識產權局有哪些具體舉措？

李杰（省知識產權局局長）：謝謝您的提問。在回答之前，我先分享一個好消息。上周五，2026年世界知識產權組織全球獎評選結果揭曉。本次評選共有來自全球126個國家的1300余家企業申報，最終有11家企業獲獎，其中中國企業有3家，而江蘇獨占2家——蘇州博萃循環和蘇州吉美瑞生醫學。以博萃循環為例，該企業正是憑借扎實的海外專利“護城河”，其電動汽車電池回收再利用技術成功落地轉化為60余個產業項目，并在14個國家完成許可和部署。這個案例生動說明，江蘇企業不僅有底氣“走出去”，更能通過高質量、前瞻性的海外專利布局，實現“走得穩、走得遠”。這次出臺《實施意見》，正是希望幫助更多江蘇企業在海外站得住、叫得響。

可以說，企業開展海外專利布局、深耕國際知識產權市場，關鍵是要“布得準、布得好、布得快”。圍繞這一目標，省知識產權局聚焦企業出海痛點難點，推出一系列務實舉措。

一是精準實施專利導航，繪制技術出海“路線圖”。推出海外專利導航“指南針”行動，為企業海外專利布局配備專業“智能導航儀”，幫助企業從源頭提升布局精準度、規避國際化風險。聚焦全省重點產業領域，系統梳理全球技術發展態勢和專利布局熱點，每年編制發布10個左右重點產業的專利導航報告。同時，以“1650”產業體系和“51010”戰略性新興產業集群為重點，每年遴選約80家企業開展專利微導航，量身定制技術攻關和海外布局方案，確保每一步都踩在點上、布在關鍵處。

二是深化培育高價值專利，鍛造核心競爭“硬支撐”。高質量海外專利布局，前提是要有高水平自主創新成果。我們將堅持前端發力，從源頭上培育一批高價值專利，持續深化面向國家戰略科技力量的知識產權“產才對接”行動，推動集成電路、生物制造、具身智能等重點賽道關鍵核心技術攻堅突破，并在人工智能、新材料等前沿產業領域，布局建設15個以上知識產權與標準協同創新平臺，全力推動企業從“核心專利產出”向“行業標準參與制定”進階升級，筑牢企業海外知識產權競爭的核心屏障。

三是加快部署數智賦能，跑出海外布局“加速度”。在全國率先推動知識產權服務數智化轉型，幫助企業解決海外專利布局中的信息不對稱、侵權風險等難題。今年上半年，發布全國首個人工智能與知識產權雙向賦能行動方案。聯合省數據集團建設江蘇省知識產權可信數據空間，依托江蘇國際法商服務港、蘇州“AI+知識產權數據”開發創新基地，成立江蘇知識產權數智創新賦能中心，建設全國首個知識產權數創實驗室。“蘇知匯”智能應用商店已上架30余款知識產權服務智能體，并建立“一月一鏈”數智賦能服務機制。培育落地涉外知識產權法律服務等“人工智能+知識產權”典型應用場景，實現企業從技術研發、專利布局、風險預警到海外維權的全鏈條“一鍵式”智能服務。

下一步，省知識產權局將會同省相關部門和地區，按照《實施意見》有關要求，進一步強化金融支撐，深化國際交流合作，培養涉外知識產權法治人才，通過“產業導航+數智賦能”協同發力，讓江蘇企業“出海”時方向更明、底氣更足、步伐更穩。

謝謝。

新華日報記者：加強海外專利布局，離不開專業的法律服務力量支撐。請問省司法廳在提升涉外法律服務能力方面有哪些舉措和打算？

嘉秀娟（省司法廳政治部主任）：感謝這位記者朋友的提問。加強海外專利布局，是統籌推進國內法治和涉外法治、服務高水平對外開放、護航企業出海的重要抓手。近年來，省司法廳持續加強平臺載體、服務網絡、人才隊伍等建設，全力打造涉外法律服務高質量發展先導區，積極融入海外綜合服務體系，切實維護我省企業境外合法權益，重點從三個方面發力：

一是健全海外服務網絡。深化“省內中心+海外站點”涉外法律服務平臺模式，加快構建內外聯動、覆蓋廣泛、響應及時的涉外法律服務體系。在南京、蘇州2個涉外法律服務中心，柬埔寨、新加坡等8個海外法律服務站，泰國、老撾等15個合作機構聯絡點基礎上，進一步優化境外服務網點布局。“十五五”時期將重點支持建設60家海外法律服務站點，力爭基本實現共建“一帶一路”國家和地區法律服務全覆蓋。支持律師事務所到境外設立分支機構，鼓勵仲裁機構在境外合作園區設立仲裁聯絡點，推動完善海外服務網絡。

二是提升服務海外專利布局能力。依托江蘇（南京）涉外法律服務中心，加強知識產權法律服務供需對接，用好“助企出海”律師綜合服務平臺，發揮國家海外知識產權糾紛應對指導中心江蘇分中心入駐優勢，為企業提供知識產權糾紛應對指導服務。深入實施“江蘇品牌律師事務所培育”計劃，加快培養一批涉外知識產權專業律師事務所和專業律師團隊，支持法律服務機構積極拓展國際知識產權業務。常態化開展“蘇企出海”法律護航活動，2025年聯合省商務廳、省知識產權局在無錫、常州、淮安三市開展專題輔導宣講活動，服務企業240余家。今年將持續擴大服務范圍，在全省多個設區市舉辦專場輔導活動，圍繞企業海外專利布局、商標申請、糾紛應對等方面涉外法律服務需求，做好精準輔導。

三是加強專業人才引育。堅持外部引進和本土培育雙向發力，加快壯大高水平涉外知識產權法律服務人才隊伍，擴充高層次涉外知識產權專業律師人才信息庫。深入實施涉外法律服務人才能力提升工程，按計劃擇優選派法律服務人員赴國外知名法學院、律師事務所、仲裁機構等參加實訓。完善涉外法治協同育人機制，依托省內優質高校資源，發揮南京師范大學、南京理工大學等2個全國及南京大學、東南大學、河海大學、蘇州大學、江蘇師范大學等5個省級涉外法治人才協同培養基地作用，深化涉外法治實務部門與高校共建合作，圍繞實務實踐、工作交流、理論研究等實施共建項目，培養更多適配涉外知識產權法律服務需求的實戰型人才。

謝謝大家。

省廣電總臺記者：請問省工業和信息化廳在推動企業技術創新、加強海外專利布局上做了哪些工作？下一步將圍繞哪些方面持續發力？

許暉（省工業和信息化廳二級巡視員）：謝謝您的提問。近年來，省工業和信息化廳立足自身職能，緊密協同省知識產權局等部門，從源頭創新培育、企業精準服務、資源平臺賦能三個方面，統籌推進海外專利布局工作，助力制造業提質增效。

一是緊扣技術攻關，推動專利前置布局。圍繞集成電路、生物制造、具身智能等重點產業，將專利產出和布局情況作為關鍵核心技術攻關項目的重要方面，引導創新研發與知識產權布局同步謀劃、一體推進。今年已驗收的攻關項目，平均每項產出專利17件，其中多項成果填補了國內空白。開展政策宣講、科技成果對接活動，推動“中試保融通”等創新項目落地，暢通專利成果轉化鏈條。

二是聚焦專精特新培育，開展分類精準服務。結合中小企業知識產權公共服務專項行動和“一起益企”活動安排，常態化開展海外專利布局、侵權風險防控等專題培訓。2025年以來，圍繞“知識產權強企 專精特新躍升”“知產護航 助企出海”“專利賦能 護航出海”等主題，開展走進基層、走進園區（基地）、走進企業等“三走進”公益服務行活動，邀請海關、知識產權保護中心專家授課，累計舉辦各類培訓4場、覆蓋企業407家，有效提升企業涉外知識產權實操和風險應對能力。

三是夯實公共服務基礎，筑牢產業創新底座。依托全省24家國家級產業技術基礎公共服務平臺，緊扣“1650”產業體系，構建分領域知識產權特色服務體系，就近提供專利咨詢、技術攻關、工藝優化等服務，推動優質資源下沉園區、直達企業，持續強化平臺對產業創新的支撐賦能作用。

下一步，省工業和信息化廳將認真落實《實施意見》有關要求，聚焦產業創新和企業海外專利布局需求，抓好三項重點工作：一是深化項目協同賦能，持續推進關鍵核心技術攻關，常態化開展專利導航和優先審查服務，積極培育申報國家級產業技術基礎公共服務平臺。二是加強專精特新企業精準服務，聯合省相關部門開展分領域專題培訓，持續放大“三走進”公益服務成效，普及海外專利布局實操知識。三是開展專利合作條約（PCT）政策宣講服務，聯合省知識產權局建立跨部門協作服務機制，針對我省重點制造業企業出海需求，開展PCT國際專利等專題輔導，幫助我省制造業企業提升海外知識產權布局能力和國際競爭力。

謝謝。

央視網記者：請問省商務廳作為貿易促進部門，在加強海外專利布局方面有哪些具體的舉措？

朱寶榮（省商務廳二級巡視員）：感謝您的提問。省商務廳始終把海外專利布局作為服務全省開放型經濟高質量發展的重要抓手，聚焦規范管理、能力培育、開放創新、國際合作四個維度精準發力：

一是健全制度體系，提升知識產權相關服務效能。落實知識產權對外轉讓和技術進出口管理相關要求，更好滿足企業創新發展需要。聯合省知識產權局、省貿促會做好企業出境參展知識產權維權援助工作，圍繞省貿易促進計劃重點展會、重點國別、重點行業，著力構建完善“展前培訓和風險排查、展中駐會服務和維權指導、展后案件跟蹤和總結反饋”全鏈條服務體系。在“全程相伴”江蘇走出去綜合服務平臺設立“法律服務”模塊，幫助企業對接涉外法律服務資源。

二是開展專業培訓，提升企業海外專利布局實操能力。聯合省知識產權局舉辦全省外向型企業海外知識產權風險防控培訓班、服務貿易基地對接會等，面向外貿、服貿、跨境電商企業普及海外專利布局、侵權防范實操知識。開放共享全省跨境電商培訓資源，將海外知識產權專利布局列入各地跨境電商培訓內容，推動知識產權合規成為跨境企業必修課。省商務廳將持續做好外貿企業培訓工作，擴容海外專利布局授課內容，面向全省跨境電商園區、重點企業開展海外專利布局輔導。

三是強化政策供給，推動知識產權領域開放創新。2025年印發專項文件，出臺19條舉措推動自貿試驗區知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條集成創新，更好地服務實體經濟創新發展。文件明確，支持自貿試驗區引進國際仲裁機構依法依規開展咨詢服務、引導區內企業設立涉外知識產權維權互助基金等，為涉外知識產權工作提供政策支撐。

四是搭建對接平臺，拓寬知識產權跨境合作渠道。組織江蘇知識產權服務企業、涉外法律服務機構，參加國際商標組織協會（INTA）年會、亞洲知識產權營商論壇和世界知識產權大會等國際性展會以及江蘇國際服務貿易展覽會（馬來西亞）等自辦展。借助展會平臺對接境外客商，推動版權出海、海外專利咨詢等服務落地，進一步加強知識產權國際合作。

謝謝。

韓小平（省政府辦公廳政策法規處處長）：謝謝朱寶榮先生。此次印發的《實施意見》，含金量高、操作性強。請大家幫助做好宣傳和解讀，持續關注和報道江蘇海外專利布局各項工作，共同助力江蘇企業揚帆出海。

今天的發布會就到這里，感謝幾位發布人，也感謝各位媒體記者的參與。再見。

韓小平（省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）處長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎出席省政府新聞發布會。

一直以來，我們借助新聞發布這一重要窗口，向社會通報江蘇年度生態環境狀況。今天，我們高興地邀請到省生態環境廳副廳長錢江先生，大氣環境處處長繆明生先生，土壤生態環境處處長陳勇先生，自然生態保護處處長吳軍先生，固體廢物與化學品處處長劉海東先生，水生態環境處副處長劉揚女士，請他們介紹2025年江蘇省生態環境狀況，并回答大家感興趣的問題。我是省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）韓小平。

首先，請省生態環境廳副廳長錢江先生作情況介紹。

錢江（省生態環境廳副廳長）：記者朋友們，大家好！根據《中華人民共和國環境保護法》規定，今天我們正式發布2025年《江蘇省生態環境狀況公報》。

2025年，全省生態環境系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，牢牢把握“經濟大省要挑大梁，為全國發展大局作貢獻”這一重大責任，認真落實省委、省政府和生態環境部部署要求，以美麗江蘇建設為牽引，持續深入打好污染防治攻堅戰，協同推進高質量發展和高水平保護，全面完成“十四五”生態環境質量目標任務。公眾對生態環境的滿意度連續7年保持90%以上。

一、環境空氣質量方面。2025年，全省環境空氣質量持續改善，環境空氣PM2.5年均濃度為31.3微克/立方米，同比下降3.1%；空氣優良天數比率為83.8%，重污染天數同比減少27天；PM2.5、PM10、NO2、SO2和CO濃度，以及優良天數比率、重污染天數比率均達到2013年以來歷史最優。

二、地表水環境質量方面。全省地表水環境質量國家考核斷面年均水質達到或好于《地表水環境質量標準》Ⅲ類比例為94.8%，同比上升1個百分點，連續4年達到優級。

江蘇省長江流域總體水質穩定在優級水平。長江干流江蘇段水質保持Ⅱ類，主要通江支流水質全部達到或好于Ⅲ類。淮河干流江蘇段各斷面年均水質均達到或好于Ⅲ類。太湖水質連續兩年達到Ⅲ類，總磷總氮濃度進一步降低，富營養化狀況得到進一步改善。京杭大運河江蘇段水質保持優級水平，水質達到或好于Ⅲ類比例為100%。南水北調東線江蘇段調水期間，輸水干線各斷面水質全部達到Ⅲ類。全省縣級及以上城市集中式飲用水水源地取水水質達標比例為100%。近岸海域優良（一、二類）水質面積比例為84.1%。入海河流水質保持優級水平，國考入海河流斷面年均水質達到或好于Ⅲ類比例為93.9%。

三、土壤環境質量方面。全省范圍內，國家土壤環境監測網重點風險監控點位污染物含量均未超過《土壤環境質量 農用地土壤污染風險管控標準（試行）》規定的土壤污染風險管制值，重點風險監控點周邊土壤環境質量總體穩定。

四、自然生態環境質量方面。全省生態質量保持二類。太湖、長江和淮河三大流域淡水水生生物環境質量基本穩定，按照國家分類精度統計要求，監測到的底棲動物、著生藻類、浮游植物、浮游動物分別有124種、293種、172種和85種。近岸海域和潮間帶分別監測到海洋水生生物317種和93種，海洋水生生物環境質量穩中向好。2025年首輪生物多樣性本底調查工作，共記錄陸生生物6652種。

五、農村環境質量方面。全省農村環境質量監測結果顯示，環境空氣質量優良天數比率為79%；縣域河流湖庫監測斷面（點位）中，水質達到或好于Ⅲ類比例為98.3%。

六、聲環境質量方面。全省聲環境質量總體平穩，設區市區域和道路交通噪聲晝間平均等效聲級分別為55.3分貝和66.1分貝，區域噪聲處于三級（一般）水平，道路交通噪聲處于一級（好）水平。

七、輻射環境和固體廢物處置方面。全省輻射環境監測結果表明：環境γ輻射劑量率處于當地天然本底漲落范圍內，空氣、土壤、近岸海域海水和海洋生物，以及太湖、長江、淮河等重點流域水體中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常，重點飲用水水源地取水口水體中總α、總β活度濃度低于《生活飲用水衛生標準》規定的指導值，電磁輻射環境監測點監測結果低于《電磁環境控制限值》規定的公眾曝露控制限值。截至2025年底，全省共建成危險廢物集中處置設施107座，危險廢物集中處置能力318.1萬噸/年；廢棄電器電子產品拆解處理企業共8家，2025年共拆解處理廢棄電器電子產品778.24萬臺。

我先簡要介紹這些情況，詳情請大家參閱2025年《江蘇省生態環境狀況公報》。

謝謝大家。

韓小平（省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）處長）：謝謝錢江先生。下面，進入提問環節，提問前請先通報所在的新聞機構。下面開始提問。

中新社記者：請問“十四五”期間，江蘇在環境空氣質量改善方面，主要開展了哪些工作？“十五五”期間，將重點推進哪幾項工作？

繆明生（省生態環境廳大氣環境處處長）：感謝您的提問。“十四五”期間，江蘇深入打好藍天保衛戰，環境空氣質量持續改善。工作中，我們主要推進以下重點舉措：

一是完善法規政策體系。出臺《江蘇省機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》，對我省加強移動源污染治理提供重要法治支撐和保障。印發《江蘇省空氣質量持續改善行動計劃實施方案》，明確改善目標，推進重點任務。修訂《江蘇省重污染天氣應急預案》，進一步優化重污染天氣預警響應規則。

二是大力推動源頭治理。累計實施重點治氣工程項目5萬余項，基本完成國三及以下柴油貨車、國一及以下非道路移動機械淘汰，完成1億余噸鋼鐵產能全流程超低排放改造，以及10萬千瓦及以上煤電機組深度脫硝改造。持續強化揮發性有機物治理，建立重點園區幫扶機制，率先推進高效儲罐呼吸閥更換工作。

三是全面強化面源管理。實施保潔降塵，推廣“天幕工地”“全電工地”等經驗，全力提升揚塵污染防治水平。建設全水性車漆噴涂中心，大幅減少汽修行業揮發性有機物排放。推廣“碼上”系列創新監管模式，以二維碼“小切口”撬動大氣治理“大成效”。

四是深化非現場監管。堅持線上巡查查異常、線下走航查高值，深化運用非現場監管手段，最大程度排查發現問題，第一時間處置并舉一反三，推動工作逐步實現從“發現高值”“壓降高值”到“防止高值”的轉變，讓環境監管更加精準高效。

“十五五”期間，我們將深入推進美麗藍天建設，以降低PM2.5濃度為主線，更加注重源頭治理，強化減污降碳協同、多污染物控制協同、區域治理協同，加快改善環境空氣質量。

一是扎實推進重點行業深度治理。推動垃圾焚燒發電、鑄造、玻璃等行業深度治理，加快完成水泥、焦化企業超低排放改造，深化傳統產業集群治理，持續推進揮發性有機物源頭替代，實施全流程、全環節綜合治理。

二是更加注重移動源系統施治。持續實施“綠色車輪”行動，加快淘汰國四及以下排放標準柴油貨車、國二及以下非道路移動機械，積極推動公共領域車輛和工程機械新能源化，開展貨運零排放區試點，提升重點行業清潔運輸比例。

三是精準實施面源污染管控。強化工地揚塵污染精細管控，推廣裝配式施工，鼓勵“全電工地”建設。強化餐飲油煙治理，推動安裝或更換餐飲油煙凈化裝置累計超1萬套。

四是加快大氣治理現代化建設。完善大氣環境質量監測網、污染源監控網，率先建設大氣移動監測監控網，推動實現“三網合一”。健全大氣環境非現場監管體系，構建運用大數據、大模型等新模式，持續提升監管效能。

五是健全大氣污染防治機制。聚焦長江、大運河等沿線區域，選取部分縣（市、區）實施“一縣一策”治理，進一步壓降污染物排放高值。完善重污染天氣體系化應對機制，動態更新應急減排清單，切實提升應急減排成效。

謝謝。

江蘇交通廣播記者：江蘇河湖眾多、水網密布，“十四五”期間水環境質量持續改善，請問開展了哪些具體工作？“十五五”期間治水工作將面臨哪些新形勢新要求，工作上總體有什么考慮？

劉揚（省生態環境廳水生態環境處副處長）：感謝您的提問。江蘇水域面積約占國土面積的17%，占比居全國之首。“十四五”以來，全省水生態環境質量持續改善，2025年國考斷面水質優Ⅲ比例達94.8%，較“十三五”末提升11.5個百分點，連續4年達到優級水平。

工作中，我們立足江蘇實際，重點開展了五項工作：

一是構建“一保護三治理”治水格局。以長江大保護和太湖綜合治理、江北運河沿線綜合治理、沿海地區生態環境治理為核心，構建“一保護三治理”治水格局，長江干流江蘇段水質連續8年保持Ⅱ類，主要通江支流連續4年優Ⅲ比例達100%；太湖水質連續兩年達到良好湖泊水平；大運河國省考斷面水質連續5年保持Ⅲ類；近岸海域水質優良（一、二類）比例較“十三五”末提升37.8個百分點。

二是創新開展區域水污染物平衡核算。連續5年開展城鎮區域水污染物平衡核算，省政府出臺有關全面提升污水集中收集處理率的實施意見，地方制定“全收集全處理”發展規劃，2025年全省城市污水集中收集處理率比2020年提升了20個百分點。

三是推進工業廢水與生活污水分質處理。在全國率先全面開展工業廢水與生活污水分類收集、分質處理工作，完成全省225座城鎮污水處理廠和4867家納管企業評估，推進“應分盡分”。“十四五”期間新增工業污水處理能力246萬噸/日，總處理能力達597萬噸/日。

四是強化農業面源污染治理。出臺《池塘養殖尾水排放標準》，推動全省規模化以上水產養殖池塘生態化改造，實現尾水循環利用或達標排放。制定實施《江蘇省重點區域農田退水治理先行先試工作方案》，按照“退水不直排、肥水不下河、養分再利用”的治理模式，在環境敏感區域開展農田排灌系統循環生態化改造。

五是加快推進美麗河湖保護與建設。印發實施《江蘇省美麗河湖保護與建設實施指導方案》，分批次、分重點推進我省美麗河湖建設，目前已經建成45條，常州天目湖、蘇州吳淞江、南京秦淮河、無錫小溪港、揚州芒稻河、徐州大沙河、淮安三河等7個案例入選全國美麗河湖優秀案例。

“十五五”時期是鞏固碧水保衛戰成果、推進美麗河湖保護與建設的關鍵時期，國家指標設置已經從“優Ⅲ水質比例”調整為“優良水體比例”，在關注水環境理化指標的同時，加入水生態相關指標，更加全面反映水生態環境狀況。下一步，我們將系統謀劃“十五五”流域生態環境保護工作，重點抓好以下三方面任務：

一是強化“三水統籌”。聚焦“水環境優良、水生態健康、人水關系和諧”目標，統籌水資源、水環境、水生態治理，加快建設各美其美的美麗河湖，到2030年，美麗河湖建成率達到70%。

二是深化污染治理。推進沿江、沿河、沿湖、沿海綜合治理，以總氮、總磷污染控制為核心，加大工業污染防治力度，加快環境基礎設施建設，深化農業面源污染治理，持續削減各類污染負荷，穩步改善流域生態環境質量。

三是推進生態修復。制定水生態修復提升方案，推動構建河流底棲動物良好生境，改善湖庫綜合營養狀態，逐步提升河湖生態健康水平。在加大大江大河干支流治理力度的同時，加強群眾身邊小微水體保護治理，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為美麗江蘇、水韻江蘇建設作出新的更大貢獻。

謝謝。

新華日報記者：近期江蘇發布了新一批生態環境質量指示物種清單，請問這些指示物種與生態環境保護之間有什么關聯？如何應用于江蘇的生態環境監測和管理工作中？

吳軍（省生態環境廳自然生態保護處處長）：感謝您的提問。2025年5月，《江蘇省生物多樣性保護條例》正式施行，對名錄清單的動態更新、科學評估和規范應用提出了明確要求。同年8月，江蘇全面完成以縣域為單元的生物多樣性本底調查工作，為生態環境質量指示物種清單的更新編制提供了數據支撐。今年“5·22”國際生物多樣性日活動期間，我省正式發布《江蘇省生態環境質量指示物種清單（2026）》。這是繼2022年首批清單發布后的首次更新，依托全省首輪生物多樣性本底調查的62萬條記錄研究編制形成，物種數從118種增至136種，涵蓋哺乳類19種、鳥類82種、兩棲類12種、蝶類23種，進一步推動我省生物多樣性科研成果向管理工具和社會行動轉化。

指示物種與生態環境保護密不可分。新版清單經過標準化篩選與科學論證，補充和調整了一批指示特征突出、地域代表性強的物種，滿足全省多類型生態系統的監測評價需求。一方面，指示物種是生態系統健康狀況的“檢測員”。它們對于環境變化、生態系統健康狀況或特定生態過程高度敏感，其種類、數量、分布等變化能夠直觀體現人為活動對生態系統的影響。例如，虎紋蛙對農藥使用和水質污染極為敏感，其種群數量的變化能夠反映淡水與農田生態系統的健康水平；震旦鴉雀主要依賴蘆葦濕地生存，是濕地生態系統健康的關鍵指示物種。另一方面，指示物種是生態環境保護成效的“見證者”。通過長期監測指示物種的變化，可以直觀展示生態環境治理、生態保護修復等工作成效。近年來，隨著長江十年禁漁、太湖綜合治理等重大生態工程的深入實施，長江江豚、東方白鸛、青頭潛鴨等指示物種的種群數量顯著增長，分布范圍持續擴大，生動印證了江蘇生態環境質量的持續改善。

下一步，我們將深入落實《江蘇省生物多樣性保護條例》要求，結合新一輪本底調查與觀測網絡數據，持續推進指示物種清單的動態更新與深化應用。

一是納入評估體系，科學衡量保護成效。推動指示物種納入我省生物多樣性保護評估指標，并將指示物種作為生態修復工程成效評估的重要參考，科學評價治理成效。

二是強化技術監測，有效預警生態風險。依托全省生物多樣性觀測網絡，綜合運用紅外相機、AI識別、被動聲學監測等技術手段，及時掌握其種群動態變化，科學預判和預警潛在生態風險。

三是深化科普傳播，凝聚全社會保護合力。將專業的指示物種清單轉化為通俗易懂的科普內容，通過開展形式多樣的科普宣傳活動、實施公民科學項目等方式，引導公眾參與監測和保護工作，構建全民共建共治共享的良好格局，持續夯實美麗江蘇生態底色。

謝謝。

省廣電總臺融媒體新聞中心記者：據了解，當前全國正在開展非法傾倒處置固體廢物專項整治，請介紹一下這項工作在我省的進展情況。

劉海東（省生態環境廳固體廢物與化學品處處長）：感謝您的提問。2025年6月，生態環境部等八部門聯合印發《全國非法傾倒處置固體廢物專項整治行動方案（2025—2027年）》。我廳按照統一部署，在全省組織開展專項整治行動，目前各項工作穩步推進，取得階段性成效。

一是統籌推進工作落實。會同省法院、檢察院、公安廳等八個省級部門建立協同工作機制，構建“1+1+N”聯合研判體系，實現“研交辦督結”閉環管理。全省13個設區市結合實際制定實施方案，并通過官方網站、“兩微”平臺等方式公開征集線索渠道，形成省級統籌、市縣落實、部門協同的工作格局。

二是全面開展排查整改。充分運用無人機巡查等技術手段，對重點區域開展排查。專項行動開展以來，共排查點位近5000個，推動1000余處非法傾倒固廢點位完成整改，涉及固廢170萬余噸，總體整改完成率達到國家階段性目標要求。同時，會同省住建廳、交通運輸廳等部門共同加強固廢監管，積極構建部門聯動、齊抓共管的工作格局。

三是嚴格依法監管執法。會同省公安廳常態化開展聯合執法，依法查處非法傾倒、違規處置固廢等違法行為。2025年，全省共辦理固廢行政處罰案件2500余件，立案偵辦環境污染刑事案件80余件，對環境違法行為形成有力震懾。

四是健全長效監管機制。推進固廢信息化監管，推行大宗工業固廢電子轉移聯單制度，逐步推動涉一般工業固廢單位納入省固廢管理系統。協同住建部門實施建筑垃圾全鏈條治理，推動建筑垃圾跨省轉移審批備案信息實時共享。下一步，我廳將繼續推進專項整治行動，完善常態長效監管機制，切實防范化解固廢環境風險，守牢環境安全底線。

謝謝。

央視網記者：習近平總書記多次強調，讓美麗鄉村成為現代化強國的標志、美麗中國的底色。江蘇推進美麗鄉村建設的進展情況如何，請作一簡要介紹。

陳勇（省生態環境廳土壤生態環境處處長）：感謝您的提問。2025年1月，生態環境部等九部委印發《美麗鄉村建設實施方案》，要求各地整縣推進美麗鄉村建設。省生態環境廳堅決貫徹落實國家要求，會同相關部門統籌鄉村生態振興和農村人居環境整治，推動建設村莊干凈整潔、農業綠色低碳、生態環境優美的人與自然和諧共生的美麗鄉村。截至2025年底，全省整縣建成美麗鄉村22個縣（市、區）。重點開展了六個方面工作：

一是加強頂層設計。深入學習運用“千萬工程”經驗，省生態環境廳等九部門聯合印發《關于推進美麗鄉村建設工作的通知》，加強技術指導。

二是推進重點任務。堅持問題導向，梯次推進農村生活污水治理和資源化利用，持續開展農村黑臭水體排查整治，系統治理農業面源污染，著力提升畜禽糞污、作物秸稈等農業廢棄物綜合利用水平。

三是堅持因地制宜、分類推進。我省蘇南、蘇中、蘇北地區在生產生活、經濟和生態基礎等方面存在差異，實施過程中，堅持因地制宜、分類推進，注重同鄉村發展規律相協調，同發展水平相適應，鼓勵地方結合本區域特點和發展水平，采取適宜的建設路徑和模式，不搞“一刀切”。

四是強化工作銜接。加強與我省正在開展的鄉村建設類（包括宜居宜業和美鄉村、特色田園鄉村、綠化美化行動等）工作的統籌銜接，持續改善農村生態環境質量，大力推進農業綠色低碳發展，有效提升農村幸福宜居品質。

五是堅持先行先試。溧陽市成功入選全國首批美麗鄉村先行區，通過有效賦能鄉村農文旅融合發展和農業綠色發展，為推進全省美麗鄉村建設、全省城鄉融合發展提供了示范參考。

六是鼓勵群眾參與。堅持“問需于農”“問計于農”“問效于農”，讓農民群眾以適當形式參與美麗鄉村建設項目的設計、施工、驗收等環節。同時，以合適方式向社會公開美麗鄉村建設進展情況，接受群眾監督。

2026年，全省生態環境系統將以生態環境綜合治理、生態價值轉化、農業綠色發展、促進宜居宜業為重點，持續開展整縣制美麗鄉村建設行動，以生態環境改善助力全域發展，為全省鄉村全面振興厚植生態底色。

謝謝。

韓小平（省政府辦公廳政策法規處（新聞協調處）處長）：謝謝陳勇先生。今天的發布會就到這里，感謝幾位發布人，也感謝各位媒體記者的參與。再見。