省政府辦公廳關于印發江蘇省

深入推進城市體檢工作方案的通知

（蘇政辦發〔2026〕29號）

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省深入推進城市體檢工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2026年6月12日

（此件公開發布）

江蘇省深入推進城市體檢工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于城市工作重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，全面提升城市人居環境和空間品質，制定本工作方案。

一、工作目標

將城市體檢貫穿于城市規劃建設治理全過程，一體化推進城市體檢和城市更新。到2028年，實現城市綜合體檢建成區全覆蓋，城市體檢工作機制建立健全，一批群眾反映的急難愁盼、影響城市高質量發展的突出問題得到有效治理，老百姓的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，為建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市提供有力支撐。

二、重點任務

（一）構建四位一體的體檢體系。

1. 有序推進規劃體檢評估。開展國土空間規劃年度體檢，聚焦規劃實施的關鍵指標和核心任務，對國土空間規劃實施成效進行評估，構建全域覆蓋、動態更新、常態監測的規劃體檢機制，充分運用調查、測繪、衛星遙感等技術手段，提高體檢精準度，支持規劃動態完善、調整優化。注重對各類專項規劃和詳細規劃實施成效進行評估，依據評估結果，加強城市發展戰略性研究。

2. 持續推進綜合體檢。做好年度綜合體檢，圍繞住房、小區（社區）、街區、城區（城市）四個維度，開展滿意度問卷調查、現場勘察和數據采集分析，全面查找城市人居環境存在的突出問題。住房體檢要重點排查房屋使用中的結構、消防等安全隱患。小區（社區）體檢要精準識別養老、托育、助殘、停車、充電等設施缺口，以及小區環境、物業服務等方面的問題。街區體檢要充分考慮功能定位，銜接15分鐘生活圈，系統評估公共服務設施配置缺口與街道環境品質。城區（城市）體檢要綜合評價城市生命體征與建設發展質量，系統診斷城市發展的短板弱項。

3. 深入推進專項體檢。根據實際需要，定期確定體檢主題和區域，市區統籌、多部門協同，靈活開展專題體檢、片區體檢和大事件體檢等各類專項體檢。專題體檢聚焦既有建筑改造利用、市政基礎設施改造提升、完整社區建設、歷史文化保護、城市生命線安全工程、城市綠地優化、住宅小區物業管理、重點區域停車、高層建筑消防、無障礙環境建設、城市公廁改造提升等方面，推動解決“一類問題”。片區體檢聚焦交通站點周邊、老城區（古城）、老街區老廠區、產業園區、城市戰略門戶等重點區域，聯動城市更新片區策劃，推動片區整體活力提升。大事件體檢聚焦城市重大文旅節慶、體育賽事等活動，按需適時開展，整治提升城市空間環境品質，提高城市運行服務保障水平。

4. 扎實推進日常巡檢。常態化開展日常巡檢，運用城市體檢的理念和方法，做好市容環境、景觀綠化、道路交通、市政照明、設施管養維護等工作。巡檢要落實、落細、落小部門職責，從人的使用體驗出發深入查找問題，實現問題動態發現、即時整改。

5. 創新推動多檢合一。按照國家有關部委對城市體檢的工作要求，融合形成規劃體檢評估指標和綜合體檢指標。規劃體檢評估指標著重監測規劃約束性指標和強制性內容的執行情況，科學評估規劃實施績效。綜合體檢構建“國家指標＋省級指標＋城市特色指標”的體檢指標體系，各地可結合實際設置城市特色指標。

（二）建立問題交辦的工作路徑。

6. 梳理制定問題清單。暢通和拓寬市民參與渠道，鼓勵開發便捷易懂的城市體檢小程序，用好“隨手拍”、12345熱線、常態化日常網格巡查等多種方式，對接城市運行管理服務平臺、城市生命線安全工程、BIM（建筑信息模型）、CIM（城市信息模型）等既有信息化平臺，多渠道收集梳理問題訴求。對體檢發現的問題，全面匯總分析、精準研判，建立問題臺賬，綜合生成問題清單。

7. 分級分類研判。按照輕重緩急的原則，對問題清單進行分級分類處置，形成整治建議清單，明確各項整治任務的責任單位和整改措施。加強問題交辦、分類處置，按照即整即改、項目統籌等類型，強化部門聯動，交由責任單位整改落實，實現快速響應、積極辦理、及時反饋。

8. 精細化治理。對于即整即改類問題，各地要及時形成工單，下發給有關部門，限期整改、快速見效；需多部門協同的，各地要通過專題研究調度，提出解決方案，交由有關部門整改落實。要對照行業標準和作業規范，全過程、全方位落實精細化建設管理的主體責任和工作要求，確保整治質量。

9. 項目化推進。對于項目統籌類問題，各地要通過編制城市更新專項規劃、片區策劃等，組織相關部門協商生成項目建議清單，具備實施條件的，明確責任主體，將整改內容納入實施項目并推動落實；條件尚不成熟的，列為儲備項目納入城市更新項目庫和城市更新行動計劃，待條件成熟時統籌實施。根據項目不同類型，分類采取更新改造、新建、提升質效等措施，推動整改落地見效。

10. 規劃調整完善。建立城市體檢與規劃編制、實施、管理的反饋機制，對體檢中發現的涉及空間布局調整、配套設施完善、空間利用效率提升等方面的問題，依法調整完善國土空間規劃，優化空間布局和規劃指標，做好銜接協同，持續提升規劃的科學性。

（三）強化閉環管理和動態問效。

11. 推動全流程管理。加強統籌協調，針對城市體檢發現的問題，各級人民政府要統籌部門和區（街道）協同整改，形成分工科學的工作體系，構建“發現問題－反饋問題－整改問題－回訪評價－總體提升”的閉環管理機制，以及“體檢問題－生成項目－更新實施－評估提升”的城市更新聯動機制。

12. 跟蹤問效長效管理。各地要對問題整改落實情況進行動態評估，確保各項治理任務持續推進、有效落地。即整即改類問題要定期回訪，征求群眾意見，做到件件有著落、事事有回音，實現即改即見效。項目統籌類問題要及時跟進，督促取得實效。針對回訪發現的共性問題和工作難點，應及時總結剖析，探索出臺有針對性的政策措施，推動從“解決一個問題”到“解決一類問題”的治理升級，實現城市治理效能和群眾滿意度持續提升。

三、保障措施

（一）加強統籌協調。

各級人民政府要切實承擔本地區城市體檢工作的主體責任，建立健全政府主要負責同志定期研究督辦機制，建立年度城市體檢工作向政府專題匯報制度。住房城鄉建設部門要發揮牽頭作用，會同有關部門按職能推動城市體檢制度化開展，實現問題清單化、清單責任化、責任具體化、推進項目化。

（二）廣泛動員參與。

著力推動機關、事業單位、國有企業帶頭參與，引導干部職工主動發現并上報身邊問題。積極聯動12345熱線、志愿服務平臺、移動反饋終端、“隨手拍”等現有渠道，征集社情民意。廣泛招募體檢師，構建專業技術人員、基層工作隊伍、社區網格員、各類社會主體以及居民代表組成的多元化城市體檢隊伍，形成專業支撐、基層落實、社會協同、公眾參與的城市體檢工作合力。

（三）加強數智賦能。

各地要利用房屋建筑、城市管理、綜合治理等既有信息化平臺，完善城市體檢功能模塊，加強體檢數據采集端口聯動，推動部門數據共享，積極推進城市治理領域高質量數據集建設。加快完善治理平臺功能，探索“AI＋體檢”，安全穩妥有序運用人工智能技術輔助開展城市問題識別、特征分析與趨勢研判，打造數智化治理創新應用場景。

（四）注重培訓指導。

分級分類開展培訓，省級舉辦城市體檢專題培訓班，通過專題輔導、現場教學、交流研討、線上科普等方式，提升各級領導干部城市治理能力和空間美學素養。各地結合實際制定個性化培訓方案，規范體檢組織流程與工作方法，切實提升基層工作人員的業務能力和操作水平。加強體檢師隊伍的專業技術培訓。

（五）強化組織實施。

省級層面動態完善城市體檢指標庫和工作指引，編制專項體檢工作手冊，及時總結經驗，印發城市體檢可復制經驗做法清單，編印案例集。各地結合實際制定細化落實舉措，積極保障必要的城市體檢工作經費。