魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發(fā)布會(huì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)是黨和國(guó)家事業(yè)的有機(jī)組成部分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力核心要素之一。為充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐服務(wù)作用，加強(qiáng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制，最近，省政府印發(fā)了《關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），將于7月29日起施行。經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹解讀《政策措施》，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支蘇平局長(zhǎng)、省高級(jí)人民法院劉嬡珍副院長(zhǎng)、省科技廳倪菡憶副廳長(zhǎng)、省工業(yè)和信息化廳張星副廳長(zhǎng)、省市場(chǎng)監(jiān)管局薛強(qiáng)副局長(zhǎng)。我是省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處魏赟。

首先，請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支蘇平局長(zhǎng)介紹情況。

支蘇平（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)）：各位新聞媒體朋友，大家好！首先，借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝大家多年來對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。根據(jù)安排，我介紹一下《政策措施》的有關(guān)情況。

一、《政策措施》出臺(tái)背景

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。習(xí)近平總書記多次對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)”。特別是2020年主持十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度”，中央先后出臺(tái)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》。2023年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，將國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的高度重視和殷切期待。4月26日，習(xí)近平主席專門向中國(guó)與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作五十周年紀(jì)念暨宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)致賀信，為新時(shí)代新起點(diǎn)上推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。

省委、省政府一直高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中加以謀劃，高位推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計(jì)不斷加強(qiáng)?！笆奈濉币詠?，省委、省政府印發(fā)《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，省政府繼續(xù)將“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃納入重點(diǎn)規(guī)劃；去年1月份，省人大頒布《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，這是全國(guó)首部有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)的省級(jí)地方性法規(guī)。至此，全省初步形成以綱要、規(guī)劃、條例“三駕馬車”為牽引、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的政策法規(guī)體系。

近年來，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局緊緊圍繞“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”總目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“五區(qū)五高”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)樣板區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放協(xié)作標(biāo)桿區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用、高品質(zhì)服務(wù)、高水平合作）。在全國(guó)率先開展高價(jià)值專利培育，推進(jìn)“1+13+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)，探索實(shí)施“蘇地優(yōu)品”地理標(biāo)志區(qū)域公用品牌，打造中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際設(shè)計(jì)博覽會(huì)、紫金知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際峰會(huì)等國(guó)際合作平臺(tái)，先后承擔(dān)國(guó)家13項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革試點(diǎn)任務(wù)，27項(xiàng)創(chuàng)新舉措在全國(guó)推廣，探索形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，全省萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量連續(xù)7年保持全國(guó)省區(qū)第一（不含直轄市），萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量是全國(guó)的1.9倍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度居全國(guó)第一，連續(xù)三年在中央知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核中獲得優(yōu)秀等次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)兩年獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

此次省政府印發(fā)《政策措施》，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要指示精神的具體行動(dòng)，也是我省著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”的又一重要成果，對(duì)推動(dòng)江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章具有重要意義。

二、《政策措施》主要內(nèi)容及特點(diǎn)

《政策措施》立足打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、服務(wù)、管理和環(huán)境六個(gè)方面提出21條具體舉措，覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全鏈條。

第一部分圍繞鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，提出高價(jià)值專利培育、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、加快專利獲權(quán)等3個(gè)方面具體措施。

第二部分圍繞促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、強(qiáng)化金融支持、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方式、壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等5個(gè)方面具體措施。

第三部分圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系、嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)、強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)、加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)防控等4個(gè)方面具體措施。

第四部分圍繞發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)，提出完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展等2個(gè)方面具體措施。

第五部分圍繞實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效能管理，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范創(chuàng)建、創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力提升、深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等5個(gè)方面具體措施。

第六部分圍繞構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)高品質(zhì)環(huán)境，提出打造人才高地、深化國(guó)際交流合作等2個(gè)方面具體措施。

《政策措施》既保持了現(xiàn)有政策的延續(xù)性，又因時(shí)因勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)效性和前瞻性，主要體現(xiàn)為以下特點(diǎn)：

一是既全面落實(shí)國(guó)家政策，又突出江蘇特色。進(jìn)入新發(fā)展階段，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列文件，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出新的部署和要求，江蘇也在第一時(shí)間出臺(tái)綱要和規(guī)劃予以貫徹?！墩叽胧肪o貼國(guó)家和我省規(guī)劃要求，在具體措施落實(shí)上進(jìn)行細(xì)化、實(shí)化，同時(shí)結(jié)合江蘇實(shí)際，將實(shí)踐行之有效的高價(jià)值專利培育、貫徹創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、專利侵權(quán)糾紛行政司法聯(lián)動(dòng)審理、支持高校加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科學(xué)位學(xué)院建設(shè)等江蘇經(jīng)驗(yàn)?zāi)裏挸纱胧?，開創(chuàng)性提出加大專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)力度、探索建立財(cái)政資助項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度、開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)、專利代理領(lǐng)域?qū)ν忾_放試點(diǎn)等舉措。

二是既兼顧各類創(chuàng)新主體，又聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！墩叽胧诽岢龅呐e措，是所有創(chuàng)新主體可以平等享受的，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域以及中小微企業(yè)在政策設(shè)計(jì)時(shí)體現(xiàn)了重點(diǎn)關(guān)切。比如，聚焦我省重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，提出面向先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)，開展專利導(dǎo)航；為促進(jìn)高校、科研院所專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提出創(chuàng)新重大科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制；針對(duì)中小微企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用方面存在的短板設(shè)計(jì)暖心措施，提出在省普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金下設(shè)立“蘇知貸”政銀合作子產(chǎn)品，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資，支持專利導(dǎo)航服務(wù)基地開發(fā)面向中小微企業(yè)的公益性專利導(dǎo)航產(chǎn)品等。

三是既立足解決當(dāng)下突出問題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)增強(qiáng)發(fā)展后勁?！墩叽胧肪劢箘?chuàng)新主體普遍關(guān)心的突出問題，尤其是影響創(chuàng)新主體發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，著重布局一批務(wù)實(shí)管用的措施。如，針對(duì)創(chuàng)新主體獲權(quán)難，提出支持國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心建設(shè)，加快創(chuàng)新成果專利獲權(quán)。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化難，提出實(shí)施專利轉(zhuǎn)化支持計(jì)劃、開展專利開放許可、探索專利使用權(quán)出資等一批在全國(guó)具有引領(lǐng)性的重要措施。針對(duì)產(chǎn)業(yè)高端化創(chuàng)新不足，提出建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析制度和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”產(chǎn)才對(duì)接制度，支持高價(jià)值專利培育中心建設(shè)。同時(shí)，圍繞加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力現(xiàn)代化，提出完善地方法規(guī)政策體系、加強(qiáng)人才培育、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展舉措。

三、下一步推進(jìn)舉措

政策好，關(guān)鍵是要落實(shí)好。省政府明確要求，要建立健全相關(guān)工作機(jī)制，確保政策全面兌現(xiàn)。圍繞政策落實(shí)，我們將會(huì)同相關(guān)部門，做好三個(gè)方面工作。

一是強(qiáng)化政策宣傳。采取多種方式把《政策措施》的相關(guān)內(nèi)容宣傳好、解讀透，提高政策知曉度。

二是狠抓工作落實(shí)。細(xì)化落實(shí)措施，對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，抓好政策落實(shí)的評(píng)估、反饋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決政策落實(shí)中的新情況新問題，推動(dòng)政策不斷優(yōu)化和完善。

三是強(qiáng)化監(jiān)督考核。省委、省政府將把知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)工作納入對(duì)各地黨委、政府檢查考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，強(qiáng)化考核督查，以強(qiáng)有力的工作措施為政策落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

我就介紹這些，謝謝大家！

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：謝謝支蘇平局長(zhǎng)。接下來，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請(qǐng)說明供職于哪家媒體。下面可以提問。

中央廣播電視總臺(tái)記者：江蘇是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省，也是制造業(yè)大省，請(qǐng)問《政策措施》在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心方面提供了哪些支撐？謝謝！

支蘇平（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)）：謝謝你的提問。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，寄語(yǔ)江蘇要“著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心”；前不久在江蘇考察時(shí)，總書記再次強(qiáng)調(diào)江蘇“要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破，打造全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門責(zé)無(wú)旁貸。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭接著市場(chǎng)，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中起重要支撐引領(lǐng)作用。我省作為制造業(yè)大省，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著更強(qiáng)烈的需求。

這次出臺(tái)的《政策措施》，一個(gè)重要內(nèi)容就是高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體政策措施設(shè)計(jì)上主要作了以下安排：

一是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造方面。《政策措施》提出開展高價(jià)值專利培育和布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力；聚焦我省重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺(tái)開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)難題。同時(shí)，針對(duì)獲權(quán)難、高價(jià)值專利不足等現(xiàn)實(shí)問題，提出加快創(chuàng)新技術(shù)專利獲權(quán)、加大專利獎(jiǎng)勵(lì)力度等舉措。上述舉措，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了源頭活水。

二是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用方面?！墩叽胧诽岢鐾七M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，推動(dòng)高校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化支持計(jì)劃，支持專利權(quán)人采用或參照開放許可方式，開展專利技術(shù)許可。促進(jìn)相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)其進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)體系。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支撐，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化、信托等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)金融賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析制度，發(fā)布產(chǎn)業(yè)目錄和發(fā)展報(bào)告，開展產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析、專利布局和協(xié)同運(yùn)用等舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈攀升。上述舉措，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

三是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)方面?！墩叽胧诽岢鐾晟浦R(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，支持保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”；促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。上述舉措，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐。

此外，《政策措施》在出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、提高創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力及營(yíng)造高品質(zhì)創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境等方面，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇時(shí)重要講話重要指示精神，牢記關(guān)懷囑托，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)《政策措施》確定的各項(xiàng)舉措進(jìn)行細(xì)化、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)政策舉措能夠精準(zhǔn)、有效地發(fā)揮作用，更加充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全鏈條中的支撐作用，奮力推動(dòng)更高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階、展現(xiàn)新作為。謝謝。

江蘇新聞廣播記者：《政策措施》提出“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配制度改革試點(diǎn)，高校、科研院所利用財(cái)政資金取得的技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賦予完成人所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)?！眹@這條，科技部門開展了哪些工作？謝謝！

倪菡憶（省科技廳副廳長(zhǎng)）：感謝新聞廣播記者的提問。2020年2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》，明確在全國(guó)分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)。高校、科研院所利用財(cái)政資金取得的技術(shù)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是職務(wù)科技成果的重要組成內(nèi)容。試點(diǎn)單位可以結(jié)合本單位實(shí)際，將本單位利用財(cái)政性資金形成或接受企業(yè)、其他社會(huì)組織委托形成的，歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)），試點(diǎn)單位與成果完成人（團(tuán)隊(duì)）成為共同所有權(quán)人。試點(diǎn)單位也可賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)。

2020年10月，我省南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院4家單位獲批列入試點(diǎn)名單，試點(diǎn)期3年。賦權(quán)試點(diǎn)開展以來，4家單位先行先試，深化改革探索，形成“賦權(quán)+約定收益”“撥投結(jié)合”“低收費(fèi)、長(zhǎng)賦權(quán)”“先使用、后付費(fèi)”等一批差異化賦權(quán)模式。截至目前，4家試點(diǎn)單位共開展職務(wù)科技成果賦權(quán)79項(xiàng)，涉及專利530件，合同金額約9000萬(wàn)元，作價(jià)投資金額約3.6億元。

我們總結(jié)了前期4家單位職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)賦權(quán)改革推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化的全流程進(jìn)行系統(tǒng)梳理，在廣泛調(diào)研征求部分高校院所意見的基礎(chǔ)上，正在研究繼續(xù)推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)工作的舉措，擬將賦權(quán)改革試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，推動(dòng)更多科研單位開展賦權(quán)改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)形成一批具有江蘇特色的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。我就回答這些，再次感謝記者朋友。

法治日?qǐng)?bào)記者：文件提出“加大對(duì)源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲治力度”，圍繞這方面，省高院將采取哪些舉措？

劉嬡珍（省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)）：感謝媒體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障方面的關(guān)心。多年來，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求的增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作不斷得到強(qiáng)化。對(duì)此，我們感受非常深刻。

習(xí)近平總書記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作非常重視?？倳浺暡旖K時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障。圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一系列重要講話重要指示批示精神，省法院最近也對(duì)如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作服務(wù)保障、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐進(jìn)行專門研究討論。早在2018年，省法院在全國(guó)率先提出最嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的36條措施。新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步深化最嚴(yán)格保護(hù)理念，完善相關(guān)工作措施。剛才提到的關(guān)于加大對(duì)源頭侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)和規(guī)模侵權(quán)的懲治力度，實(shí)際上就是加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲治。我們將在七個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特別是嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的案件時(shí)，法官內(nèi)心要牢固樹立讓人民群眾在每一個(gè)案件中真正感受到公平正義的意識(shí)，努力尋求案件最佳處理方案，取得最好處理效果。

二是依法積極適用懲罰性賠償。懲罰性賠償?shù)倪m用條件，是針對(duì)故意侵權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的侵權(quán)行為。去年，全省法院有97件案件適用了懲罰性賠償，同比增長(zhǎng)21.25%。

三是加大判決賠償數(shù)額。對(duì)于一些創(chuàng)新程度、知名程度、獨(dú)創(chuàng)程度都很高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要不斷加大判決賠償力度。去年，我省法院通過判決及調(diào)解為權(quán)利人挽回?fù)p失共14.52億元。

四是盡可能減輕權(quán)利人維權(quán)舉證負(fù)擔(dān)。盡量運(yùn)用來源于市場(chǎng)監(jiān)管等政府部門、第三方平臺(tái)，侵權(quán)人網(wǎng)站、宣傳資料等披露的事實(shí)、數(shù)據(jù)以及行業(yè)平均利潤(rùn)率等證據(jù)來確定侵權(quán)獲利情況。依法適用證據(jù)披露和舉證妨礙制度，根據(jù)法庭要求，由被訴侵權(quán)人披露由其掌握的書證，同時(shí)對(duì)其故意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損被法院保全證據(jù)的行為，法院會(huì)推定侵權(quán)事實(shí)成立，從而免除權(quán)利人的相應(yīng)舉證責(zé)任，并對(duì)這種行為予以民事制裁。

五是及時(shí)采取臨時(shí)禁令措施。根據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)，及時(shí)審查、依法裁定侵權(quán)人立即停止生產(chǎn)、銷售、出口侵權(quán)產(chǎn)品，避免侵權(quán)行為持續(xù)給權(quán)利人造成損害。這是及時(shí)止損的臨時(shí)措施。對(duì)于拒不履行禁令的行為，要給予罰款，彰顯司法懲治嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的決心和力度。

六是充分發(fā)揮刑罰威懾作用。依法懲處知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪行為。去年，全省法院發(fā)放“從業(yè)禁止令”近一百份。針對(duì)被告人在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)違反“從業(yè)禁止令”，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。省法院連續(xù)四年被國(guó)家版權(quán)局評(píng)為查處重大侵權(quán)盜版案件有功單位。

七是強(qiáng)化能動(dòng)司法。在辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，特別是嚴(yán)重侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件過程中，發(fā)現(xiàn)一些單位、部門在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、服務(wù)、管理過程中存在漏洞的，法院會(huì)及時(shí)提出司法建議，或者以其他方式提出意見建議，讓他們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、彌補(bǔ)漏洞、解決問題。

我就回答這七方面的具體措施，謝謝。

江蘇經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：近年來我省加大先進(jìn)制造業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)力度，涌現(xiàn)一批首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品。請(qǐng)問，在促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用方面有哪些具體舉措？謝謝。

張星（省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)）：謝謝這位記者朋友的提問。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新產(chǎn)品是指三個(gè)“首”：首臺(tái)（套）的裝備、首批次的材料、首版次的軟件。加強(qiáng)三個(gè)“首”推廣應(yīng)用，是培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵舉措，也是不斷提高技術(shù)裝備和制造工藝水平、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。近年來，省工信廳深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用為核心內(nèi)容，以重大建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)用示范工程為重點(diǎn)依托，加大研究開發(fā)力度，著力強(qiáng)化政策支撐，江蘇產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和品牌競(jìng)爭(zhēng)力得到進(jìn)一步提升。通過定期編制發(fā)布新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄、信創(chuàng)產(chǎn)品圖譜，每年重點(diǎn)推廣應(yīng)用首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品1000項(xiàng)以上，近年來累計(jì)推廣6000余項(xiàng)。聚焦敢用、會(huì)用、愿用，舉辦南京軟博會(huì)等大型綜合性供需對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接匹配。積極利用政府采購(gòu)政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品開拓市場(chǎng)，通過預(yù)留份額、政府強(qiáng)制采購(gòu)等方式擴(kuò)大示范效應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省已累計(jì)認(rèn)定省級(jí)首臺(tái)（套）裝備1399個(gè)、首版次軟件164款，有202個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償政策支持，國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼資金位居全國(guó)前列。

下一步，省工信廳將繼續(xù)編制發(fā)布首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件等創(chuàng)新型產(chǎn)品清單，持續(xù)用好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料保險(xiǎn)補(bǔ)償和首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，幫助突破初期市場(chǎng)應(yīng)用瓶頸。支持首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件研制企業(yè)，聯(lián)合典型用戶單位，開展一批具有行業(yè)帶動(dòng)力的示范應(yīng)用項(xiàng)目，給予一定比例的補(bǔ)助。我就回答這些，謝謝！

新華網(wǎng)記者：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)離不開對(duì)違法案件的打擊查處。省市場(chǎng)監(jiān)管部門是如何落實(shí)此次出臺(tái)的《政策措施》的，具體開展了哪些工作？

薛強(qiáng)（省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)）：謝謝你的提問。今年以來，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹《江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要》，圍繞“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”要求，緊扣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)節(jié)，依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。

一是強(qiáng)化推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)。全面梳理群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，緊緊圍繞假冒知名品牌及“傍名牌”“搭便車”等12個(gè)重點(diǎn)行為，加大打擊力度。全省系統(tǒng)通過官網(wǎng)、官微、主流媒體等渠道，發(fā)布“鐵拳”行動(dòng)線索征集令，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)投訴。上半年，全系統(tǒng)查辦假冒知名品牌類案件893件，罰沒款達(dá)到2341萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)案件49件。

二是強(qiáng)化違法案件查辦。部署開展2023江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。上半年，查辦相關(guān)案件1568件，罰沒款2911萬(wàn)元。3月初，國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日來臨之際，組織開展全省假冒偽劣商品集中銷毀活動(dòng)，銷毀物品239噸，貨值達(dá)1500萬(wàn)元。4月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局公開發(fā)布的2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法典型案件20件，江蘇有2件名列其中。

三是強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)。商業(yè)秘密保護(hù)是當(dāng)前中小微企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)痛點(diǎn)，省市場(chǎng)監(jiān)管局采取積極舉措，回應(yīng)企業(yè)訴求。2022年7月，成功推薦無(wú)錫、蘇州、南京江北新區(qū)為全國(guó)首批商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，數(shù)量位居全國(guó)第一。全省共建成商業(yè)秘密維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)168個(gè)、保護(hù)示范點(diǎn)2040個(gè)、保護(hù)基地30個(gè)。今年6月，組織開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)。希望廣大經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)和維權(quán)意識(shí)，與我們一起把江蘇建成全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)高地。

下一步，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門將在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹文件精神為契機(jī)，以落實(shí)政策措施為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊各種假冒侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)權(quán)利人及社會(huì)公眾的合法利益。我就介紹這些，謝謝。

魏赟（省政府辦公廳新聞協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)）：記者朋友們，由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就開到這里，會(huì)后還可以進(jìn)行單獨(dú)采訪。謝謝大家！