蘇政辦發(fā)〔2020〕36號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年5月18日

關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前

穩(wěn)外貿(mào)工作的若干措施

為扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，推動在疫情防控常態(tài)化條件下做好穩(wěn)外貿(mào)工作，穩(wěn)住全省外貿(mào)基本盤，現(xiàn)提出以下措施。

一、強(qiáng)化穩(wěn)外貿(mào)工作機(jī)制。發(fā)揮外貿(mào)工作專班作用，加強(qiáng)形勢研判和工作調(diào)度，穩(wěn)住處于全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)、國際市場占有率較高、帶動作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)，扶持中小微外貿(mào)企業(yè)。強(qiáng)化對企服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)履約難、接單難、重點經(jīng)貿(mào)人員入境難以及生產(chǎn)經(jīng)營方面的突出困難問題，全力穩(wěn)訂單、保份額，全力保住外貿(mào)企業(yè)主體。（責(zé)任單位：省外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位）

二、加大出口信貸支持。組織“萬戶外貿(mào)企業(yè)金融幫扶專項行動”，為困難外貿(mào)企業(yè)有效提供金融服務(wù)。用好人民銀行再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，支持我省金融機(jī)構(gòu)為符合條件的外貿(mào)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行要增加外貿(mào)產(chǎn)業(yè)專項信貸額度，擴(kuò)大小微企業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)，滿足外貿(mào)企業(yè)流動資金需求。加大中小微外貿(mào)企業(yè)融資支持，支持符合條件的中小微外貿(mào)企業(yè)申請“蘇貿(mào)貸”項下貸款，積極擴(kuò)大保單融資規(guī)模和企業(yè)受益面。優(yōu)化“蘇貿(mào)貸”辦理流程，試點三方融資協(xié)議線上無紙化辦理，縮短審批辦理時間，提升融資放貸效率。（責(zé)任單位：人民銀行南京分行、中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行、中國出口信用保險公司江蘇分公司、省商務(wù)廳）

三、強(qiáng)化出口信保風(fēng)險保障。2020年度中國出口信用保險公司江蘇分公司對全省所有小微外貿(mào)企業(yè)按照30%幅度統(tǒng)一下調(diào)保險費(fèi)率和相關(guān)資信費(fèi)用。繼續(xù)實施更加積極的承保政策，落實短期險支持出口專項任務(wù)，適度放寬承保條件，提升風(fēng)險容忍度，力爭限額滿足率不低于85%。在風(fēng)險可控、符合監(jiān)管要求的前提下，適度放寬出口前附加險承保要求和條件，提高最高賠償比例，提振出口企業(yè)接單信心。對資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，實行保費(fèi)緩期繳納、分期繳納和追償費(fèi)用減免等便利措施，在案件定損核賠時結(jié)合實際情況酌情處理。（責(zé)任單位：中國出口信用保險公司江蘇分公司、省商務(wù)廳）

四、積極拓展線上展會。支持企業(yè)“云參展”“云洽談”，利用線上展會、在線直播、5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段創(chuàng)新洽談形式，大力推動傳統(tǒng)展會項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與阿里巴巴、中國制造網(wǎng)、環(huán)球資源、敦煌網(wǎng)等領(lǐng)軍跨境電商平臺合作，支持外貿(mào)企業(yè)通過線上展會爭取訂單。全力做好廣交會、華交會等重點展會的線上組展工作，為傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)線上展示洽談提供指導(dǎo)服務(wù)，提升網(wǎng)上參展成效。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省貿(mào)促會）

五、鼓勵支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵外貿(mào)企業(yè)積極參加全省“消費(fèi)促進(jìn)月”活動，支持各地組織出口產(chǎn)品內(nèi)銷對接。推動有需求的重點外貿(mào)企業(yè)與大型零售企業(yè)、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌商對接，打通內(nèi)銷渠道。支持外貿(mào)企業(yè)利用領(lǐng)軍電商平臺拓展內(nèi)銷渠道，推動有實力的外貿(mào)代工企業(yè)與電商自有品牌開展合作，助力企業(yè)開拓內(nèi)銷市場。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

六、暢通國際物流通道。充分發(fā)揮中歐班列優(yōu)勢，為國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供物流保障。推動中歐班列運(yùn)營企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)、跨境電商企業(yè)加強(qiáng)對接，鼓勵運(yùn)營企業(yè)同沿線國家海外倉、境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)及商貿(mào)物流園區(qū)開展商業(yè)合作，適度增加中歐班列班次密度，擴(kuò)大覆蓋面，保障國際物流暢通。支持地方與航空公司深化合作，保持既有貨運(yùn)航線穩(wěn)定運(yùn)營，鼓勵擁有客運(yùn)航權(quán)的航空公司以“客改貨”方式增加國際貨運(yùn)航線，穩(wěn)住電子、醫(yī)藥等重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和主要市場進(jìn)出口渠道。加強(qiáng)國際海運(yùn)支持力度，發(fā)揮骨干航運(yùn)企業(yè)作用，引導(dǎo)班輪公司及時恢復(fù)航線航班，保障主要貿(mào)易航線暢通。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

七、大力發(fā)展跨境電商。發(fā)揮跨境電商的渠道優(yōu)勢，指導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)”“上線”，利用跨境電商平臺或自建平臺搶抓訂單，鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓“一帶一路”等新興市場。加快推動全省10個國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，發(fā)揮政策優(yōu)勢，做大跨境電商規(guī)模。開展“出口基地線上拓展行動”，優(yōu)選輕紡、機(jī)械等出口基地，通過“云培訓(xùn)”“云對接”等方式，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群借助跨境電商開拓市場。推動省級公共海外倉加快對接海外主流電商平臺，提升本地化服務(wù)能力，為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商提供精準(zhǔn)的倉儲、物流和營銷服務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、南京海關(guān)、省稅務(wù)局）

八、推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。加快推進(jìn)高端裝備制造、高附加值醫(yī)療設(shè)備、新一代電子信息產(chǎn)品全球檢測維修再制造業(yè)務(wù)，延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)接單能力。探索開展集成電路高端制造領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式業(yè)務(wù)改革試點，提高監(jiān)管效能。推進(jìn)綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格試點全覆蓋，全面推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點，支持加工貿(mào)易企業(yè)統(tǒng)籌開拓國內(nèi)外市場，穩(wěn)定加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、南京海關(guān)、省稅務(wù)局）

九、有序擴(kuò)大醫(yī)療物資出口。發(fā)揮省醫(yī)療物資出口工作機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，規(guī)范出口秩序，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量，推動有資質(zhì)、有信譽(yù)的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模。推動各地建立重點醫(yī)療物資出口企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)現(xiàn)場督查，協(xié)調(diào)解決困難。加強(qiáng)物資貨源供應(yīng)保障，組織開展供需對接。規(guī)范醫(yī)療物資認(rèn)證市場秩序，加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加快醫(yī)療器械審評審批。建立醫(yī)療物資出口綠色通道，加快通關(guān)驗放。（責(zé)任單位：省醫(yī)療物資出口工作機(jī)制各成員單位）

十、穩(wěn)定外貿(mào)外資產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。開展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對接，建立對接平臺，拓展對接地域，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)平穩(wěn)生產(chǎn)，維護(hù)國際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。以先進(jìn)制造業(yè)集群、重點支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，梳理供應(yīng)鏈上下游主要配套企業(yè)清單和產(chǎn)業(yè)鏈堵點難點，分級協(xié)調(diào)、分類施策，精準(zhǔn)打通供應(yīng)鏈，穩(wěn)定電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、汽車等產(chǎn)業(yè)鏈核心部件、材料和工業(yè)軟件供應(yīng)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

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