蘇政辦發(fā)〔2019〕31號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號），大力實(shí)施消費(fèi)扶貧，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和建檔立卡低收入農(nóng)戶脫貧致富，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，圍繞促進(jìn)低收入人口穩(wěn)定脫貧和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)全社會參與消費(fèi)扶貧的積極性，拓寬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)水平和質(zhì)量，開展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，推動(dòng)各類市場主體與經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)共同構(gòu)建緊密銷售渠道，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和低收入群眾農(nóng)產(chǎn)品變商品、收成變收入、服務(wù)變勞務(wù)，融入全省乃至全國大市場，為助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建成高水平全面小康社會、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出積極貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）激發(fā)社會各界廣泛參與消費(fèi)扶貧。

1﹒推動(dòng)機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位等帶頭參與。積極推廣“郵樂食堂”項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入開展經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷食堂活動(dòng)，在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、安全可控前提下，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等加大優(yōu)先采購力度。鼓勵(lì)各級工會按照有關(guān)規(guī)定組織職工到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開展工會活動(dòng)，在同等條件下將優(yōu)先采購經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)產(chǎn)品融入全省職工普惠服務(wù)。引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)旅游。鼓勵(lì)駐蘇部隊(duì)特別是駐經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)部隊(duì)積極參與消費(fèi)扶貧。（省政府扶貧辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省機(jī)關(guān)管理局、人民銀行南京分行、省郵政管理局、省總工會、省軍區(qū)政治工作局等和各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

2﹒完善“五方掛鉤”幫扶協(xié)作機(jī)制。將消費(fèi)扶貧納入后方單位定點(diǎn)扶貧和各級結(jié)對幫扶工作內(nèi)容。各“五方掛鉤”幫扶單位特別是蘇南發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），要組織引導(dǎo)本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)流通企業(yè)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等與經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系。經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)主動(dòng)對接需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大供給規(guī)模，通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式，建立長期穩(wěn)定的訂單關(guān)系。鼓勵(lì)蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、低收入農(nóng)戶增收脫貧。完善勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，利用春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、民營企業(yè)招聘周等活動(dòng)，積極購買經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的勞務(wù)。（省政府扶貧辦、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

3﹒鼓勵(lì)社會力量積極廣泛參與。結(jié)合“千社幫萬戶”行動(dòng)，引導(dǎo)餐飲、旅游等各類行業(yè)協(xié)會和各級商會、慈善機(jī)構(gòu)等社會組織發(fā)揮積極作用，動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心人士等社會力量到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開展“農(nóng)產(chǎn)品愛心認(rèn)購”活動(dòng)。將消費(fèi)扶貧納入“百企幫百村”行動(dòng)，鼓勵(lì)民營企業(yè)采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)。依托“農(nóng)民豐收節(jié)”、國家扶貧日、電商平臺，積極策劃相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)扶貧需求與供給精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)全社會廣泛參與。（省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省政府扶貧辦、省工商聯(lián)、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等和各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

（二）拓寬經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。

1﹒延伸供應(yīng)鏈條。加快省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場“智慧市場”升級改造工程、社區(qū)商業(yè)便利網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品零售終端建設(shè)。引導(dǎo)扶持一批消費(fèi)扶貧示范企業(yè)，重點(diǎn)開展流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供應(yīng)鏈服務(wù)、生產(chǎn)基地建設(shè)。發(fā)揮示范企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)地和消費(fèi)地以骨干企業(yè)為平臺，以縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送體系為載體，形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動(dòng)。按照縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和“多站合一、資源共享”模式，深入推進(jìn)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展依托客運(yùn)班線和貨運(yùn)站場組成的“貨運(yùn)班線”模式，利用城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交資源開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)線路拓展供應(yīng)鏈條。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)物流中心建設(shè)，力爭到2020年全省建成30個(gè)縣域郵政物流運(yùn)營中心。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省供銷合作總社、省郵政管理局、省郵政公司等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

2﹒完善流通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲中心，在城區(qū)末梢配送點(diǎn)配置冰柜、冷藏配送包等設(shè)施，完善冷鏈物流配送網(wǎng)絡(luò)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)因地制宜新建或改建一批產(chǎn)地倉、氣調(diào)庫、冷藏冷凍保鮮庫等設(shè)施，以租賃、共享等方式降低參與消費(fèi)扶貧企業(yè)運(yùn)營成本。依托糧食、肉類等儲備制度，探索優(yōu)先收儲經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品，在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品收儲基地。鼓勵(lì)供銷合作社、郵政和大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，整合產(chǎn)地物流設(shè)施資源，推動(dòng)產(chǎn)地倉升級，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，探索建立從產(chǎn)地到餐桌的冷鏈物流服務(wù)體系。深入實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程，支持快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)、供銷、商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作，完善經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和儲備局、省供銷合作總社、省郵政公司等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

3﹒拓寬銷售路徑。鼓勵(lì)與經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)聯(lián)合舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)參加農(nóng)博會、農(nóng)貿(mào)會、展銷會，在景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、省內(nèi)品牌商場、超市、大型農(nóng)產(chǎn)品市場及機(jī)場、高速公路、干線公路服務(wù)區(qū)等開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中推介、展示、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)供銷合作組織與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系，積極開展購銷活動(dòng)。支持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，為農(nóng)村電商經(jīng)營者提供產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)店運(yùn)營、產(chǎn)品追溯、人才培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)。擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范覆蓋面，在有條件的經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)。鼓勵(lì)大型電商企業(yè)為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道，并給予流量等支持。建立經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，組織大型電商企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)集中采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品。（省商務(wù)廳、省政府扶貧辦、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省供銷合作總社等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

（三）提升經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量。

1﹒完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。以優(yōu)質(zhì)、安全、綠色為導(dǎo)向，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)，支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)院校、科研院所、龍頭企業(yè)依托經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)資源稟賦，開展新品種、新技術(shù)、新模式集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用，因地制宜開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、推廣先進(jìn)適用種養(yǎng)技術(shù)。推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相對集中地區(qū)開展國家有機(jī)產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建。開辟經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)綠色、有機(jī)、地理農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記的綠色通道。推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全控制規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)藥零差率統(tǒng)一配供和包裝廢棄物集中回收處理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全質(zhì)量安全追溯體系，鼓勵(lì)支經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開展省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省供銷合作總社等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

2﹒提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化供應(yīng)水平。不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，加快培育優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、規(guī)模畜禽等規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)。積極培育經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)新型經(jīng)營主體，打造一批具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)、大型超市采取“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”等模式，在經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給規(guī)模化組織化水平。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、蘇北農(nóng)民集中居住區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

3﹒發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。采取共享共用共推等方式，規(guī)范經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)以縣為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品公共品牌或標(biāo)識，提高經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的營銷企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營主體及鐵路、航空、水運(yùn)等集團(tuán)化消費(fèi)對象積極對接。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和相關(guān)合作社的信用監(jiān)管，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。依托全國“質(zhì)量月”“中國品牌日”等活動(dòng)，集中展示經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品等品牌，加大宣傳推介力度。（省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、人民銀行南京分行、省市場監(jiān)管局等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

（四）加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)鄉(xiāng)村旅游。

1﹒做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。分析經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)旅游資源和旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀，深入挖掘自然資源和文化資源，在旅游營銷、市場推廣、產(chǎn)品打造等方面加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，完善差異化發(fā)展布局。動(dòng)員旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位開展扶貧公益行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)編制休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，鼓勵(lì)旅游院校和旅游企業(yè)為經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)提供旅游線路設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌宣傳等指導(dǎo)，提高經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

2﹒完善基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件改善、農(nóng)村公路提檔升級和村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，提升休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)水平。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，對從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的低收入農(nóng)戶實(shí)施改廚、改廁、改客房、整理院落“三改一整”工程，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。改善經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、通村公路、景區(qū)景點(diǎn)連接線通行能力，提高交通通達(dá)性和游客便利度。加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地傾斜。依托經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)資源稟賦，扶持建設(shè)一批設(shè)施齊備、特色突出的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)等。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等和各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

3﹒加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)為抓手，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好滿足消費(fèi)升級需求。依托“五方掛鉤”幫扶機(jī)制和省委扶貧工作隊(duì)，通過“請進(jìn)來”“走出去”等方式，動(dòng)員相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高等院校幫助經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)培訓(xùn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才，提供營銷、服務(wù)、管理等指導(dǎo)。支持低收入農(nóng)戶參加相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)組建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、產(chǎn)業(yè)及區(qū)域品牌聯(lián)盟等組織，形成經(jīng)營主體自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的管理服務(wù)體系。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省政府扶貧辦、省發(fā)展改革委等和各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要將消費(fèi)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)制定方案，明確目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，細(xì)化配套政策，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位示范帶頭，發(fā)揮有關(guān)行業(yè)組織作用，鼓勵(lì)民營企業(yè)和社會力量積極參與，營造全社會廣泛參與的濃厚氛圍，推動(dòng)消費(fèi)扶貧深入開展。（省發(fā)展改革委、省政府扶貧辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省供銷合作總社、省財(cái)政廳等和各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策激勵(lì)。統(tǒng)籌相關(guān)政策資源和項(xiàng)目資金，以供應(yīng)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，在政策制定、資金分配、項(xiàng)目安排上加大扶持力度，支持開展消費(fèi)扶貧示范。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助等政策，降低建檔立卡低收入農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，對參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。建立健全消費(fèi)扶貧臺賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購買經(jīng)濟(jì)薄弱村、建檔立卡低收入農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)扶貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，作為政策支持、評先評優(yōu)等重要依據(jù)。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省政府扶貧辦等和各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化督促落實(shí)。完善工作機(jī)制，定期溝通交流，解決好工作推進(jìn)中存在的問題。建立健全質(zhì)量誠信機(jī)制，遵循市場價(jià)格規(guī)律，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接雙向競爭機(jī)制，推行議價(jià)銷售模式。加強(qiáng)行業(yè)管控，防止拖欠貨款行為。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊借消費(fèi)扶貧以假亂真、以次充好、擾亂市場行為。完善消費(fèi)扶貧工作動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作開展情況，定期統(tǒng)計(jì)分析，確保消費(fèi)扶貧工作規(guī)范有序進(jìn)行。（省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省政府扶貧辦等和各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江蘇省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年3月18日 

公報(bào)PDF版瀏覽、下載：省政府辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏打好我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見（蘇政辦發(fā)〔2019〕31號）.pdf