蘇政發(fā)〔2016〕114號

 

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　為貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)責任的一系列重要決策部署，依據(jù)《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈國務院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工〉的通知》（安委〔2015〕5號）及省各有關部門和單位工作職責，經(jīng)省政府第90次常務會議審議通過，現(xiàn)將《省政府有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

江蘇省人民政府

2016年8月19日

 

省政府有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定

 

第一章 總則

　　第一條 為落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，健全完善省政府有關部門和單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系，有效預防各類安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結合我省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 省政府有關部門和單位承擔安全生產(chǎn)工作職責的，適用本規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)工作堅持以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“誰主管，誰負責”“誰審批，誰負責”的原則，執(zhí)行“一崗雙責”和“一票否決”制度，推動建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制，各司其職、各負其責，共同推進安全生產(chǎn)工作。

第二章 省政府有關部門和單位

安全生產(chǎn)工作職責

　　第四條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門和單位在各自職責范圍內(nèi)，對有關行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；負有行業(yè)領域管理職責的有關部門和單位要將安全生產(chǎn)工作作為行業(yè)領域管理工作的重要內(nèi)容，切實承擔起安全管理的職責，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作，制定實施有利于安全生產(chǎn)的政策措施，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級，嚴格行業(yè)準入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平；其他有關部門和單位結合本部門和單位工作職責，為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。

　　有關部門和單位在各自職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治有關工作，對有關行業(yè)和領域的職業(yè)衛(wèi)生工作實施監(jiān)督管理。

　　第五條 有關部門和單位履行以下共同工作職責：

　　（一）貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)程，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

　　（二）建立健全安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度，建立完善安全生產(chǎn)行業(yè)規(guī)范和標準體系，定期對落實執(zhí)行情況進行督查考核。

　　（三）建立健全事故隱患排查治理體系和重大危險源監(jiān)督管理制度，推進安全生產(chǎn)標準化建設；組織開展安全生產(chǎn)檢查和專項督查，依法打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。

　?。ㄋ模┲贫ò踩a(chǎn)目標管理考核辦法，強化安全生產(chǎn)誠信體系建設，完善警示約談和掛牌督辦制度。

　　（五）開展安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，及時報送安全生產(chǎn)事故信息。制定和完善本部門安全生產(chǎn)事故應急救援預案，并定期組織演練。依法組織、參與、配合安全生產(chǎn)事故應急救援、善后處置和調(diào)查處理，做好各類次生、衍生事故的防范工作。

　?。┏袚煞ㄒ?guī)規(guī)定的和省明確的其他安全生產(chǎn)工作職責。

　　第六條 有關部門和單位履行以下具體工作職責：

　?。ㄒ唬┦“l(fā)展改革委。

　　1.負責將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎設施、執(zhí)法能力、技術支撐體系建設、安全生產(chǎn)事故應急救援體系建設納入相關規(guī)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關部門組織實施。

　　2.按照國家法律法規(guī)和省政府有關規(guī)定，在審批核準項目時，要求投資主體和項目業(yè)主將建設項目安全條件作為項目管理的重要內(nèi)容。

　　3.按照職責分工，參與對不符合工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理的礦山等企業(yè)關閉及落實情況的監(jiān)督指導。

　　4.根據(jù)部門職責負責審批核準項目產(chǎn)業(yè)政策相符性審查工作。

　?。ǘ┦∧茉淳?。

　　1.依法主管全省石油天然氣輸送管道保護工作（不包括城鎮(zhèn)燃氣管道），協(xié)調(diào)處理涉及管道保護的跨設區(qū)市重大問題。

　　2.制定實施全省石油天然氣輸送管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨市管道規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接。

　　3.指導、督促各市人民政府能源主管部門或其指定機構依法履行本行政區(qū)域油氣輸送管道保護工作，協(xié)調(diào)處理本級行政區(qū)域油氣輸送管道保護問題。

　　4.制定實施全省石油天然氣輸送管道保護相關制度，會同安監(jiān)等相關部門指導督促油氣輸送管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強日常管理，及時消除隱患，保障管道安全運行。

　　5.承擔省油氣輸送管道保護工作領導小組日常工作，會同有關部門開展專題研究，提出管道保護政策措施建議，督促有關地方、部門和企業(yè)落實責任和領導小組交辦事項。

　　6.參與核電廠的核事故應急管理工作。

　?。ㄈ┦〗?jīng)濟和信息化委。

　　1.指導工業(yè)和重點行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，在工業(yè)和重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范及技術改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，指導重點行業(yè)排查治理隱患，促進產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調(diào)整，促進工業(yè)化和信息化深度融合，從源頭治理上指導相關行業(yè)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　2.支持工業(yè)重大安全生產(chǎn)技術改造項目、安全領域重大信息化項目建設。會同有關部門推動安全產(chǎn)業(yè)、應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.嚴格重點行業(yè)規(guī)范和準入管理，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能。承擔小化工整治有關工作。嚴格道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可。指導、協(xié)調(diào)民用飛機制造安全生產(chǎn)工作。

　　4.加強煤炭行業(yè)管理，推進煤炭企業(yè)生產(chǎn)技術改造，加強煤礦瓦斯治理和安全質(zhì)量標準化工作。

　　5.承擔全省鐵路監(jiān)護道口的改造、管理和安全工作。

　?。ㄋ模┦揽乒まk。

　　1.指導、協(xié)調(diào)民用船舶制造業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　2.負責民爆物品生產(chǎn)和銷售的安全監(jiān)督管理。按照職責分工組織查處非法生產(chǎn)、銷售（含儲存）民用爆炸物品的行為。

　?。ㄎ澹┦〗逃龔d。

　　1.負責教育系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理工作。指導地方加強各類學校（含幼兒園）的安全監(jiān)督管理工作，督促各類學校制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案，落實安全防范措施。

　　2.將安全教育納入學校教育內(nèi)容，指導學校開展安全教育活動，普及安全知識。

　　3.指導各類學校加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理，會同有關部門依法負責對校車的安全管理。

　　4.指導各類學校加強劇毒和危險化學品的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導各類學校實驗室和校辦工廠的安全監(jiān)管工作。

　　（六）省科技廳。

　　1.負責督促指導科研院所的安全生產(chǎn)工作。

　　2.將安全生產(chǎn)科技進步納入中長期科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，逐步加大安全生產(chǎn)科研項目投入，推動安全生產(chǎn)科技進步。推動安全生產(chǎn)科研成果的轉化應用。

　　3.引導企業(yè)增加安全生產(chǎn)研發(fā)資金投入，促使企業(yè)逐步成為安全生產(chǎn)科技投入和技術保障的主體。

　　（七）省公安廳。

　　1.負責道路交通安全管理工作，維護道路交通秩序。依法會同相關職能部門開展道路交通安全宣傳教育。

　　2.負責對消防工作實施監(jiān)督管理，指導、組織地方公安機關開展消防監(jiān)督執(zhí)法、火災撲救和重大災害事故及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

　　3.負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)及煙花爆竹道路運輸、燃放環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)管，監(jiān)控民用爆炸物品流向，按照職責分工組織查處非法購買、運輸、使用（含儲存）民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹。

　　4.依法核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

　　5.負責指導、監(jiān)督大型群眾性活動安全管理工作。

　　6.查處公安機關管轄的涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和行政案件。

　?。ò耍┦”O(jiān)察廳。

　　1.加強對行政監(jiān)察對象依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的監(jiān)督。

　　2.依法參加有關重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，查處事故涉及的失職瀆職、以權謀私、權錢交易等違法違紀行為，提出責任追究意見并督促落實。

　　（九）省民政廳。

　　1.指導敬老院等民政福利救助機構安全管理工作。

　　2.會同有關部門做好重大祭奠節(jié)日有關公共聚集場所的安全管理工作。

　?。ㄊ┦∷痉◤d。

　　1.負責將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入全民普法的重要內(nèi)容，會同有關部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識。指導律師事務所、公證處等法律服務機構為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務。

　　2.指導監(jiān)督全省司法行政系統(tǒng)、監(jiān)獄、戒毒場所、未成年犯管教場所的安全管理工作。

　?。ㄊ唬┦∝斦d。

　　1.按照規(guī)定落實政府安全生產(chǎn)投入，保障有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費，推動安全生產(chǎn)工作并提供資金支持。

　　2.配合有關部門制定安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策并進行監(jiān)督檢查。會同有關部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位提取安全費用、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金的情況。

　?。ㄊ┦∪肆Y源社會保障廳。

　　1.按照國家有關規(guī)定，會同有關部門對安全生產(chǎn)領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰或獎勵。

　　2.制定我省工傷保險政策、規(guī)劃和標準，指導和監(jiān)督落實企業(yè)參加工傷保險有關政策措施，實施國家相關工傷預防政策規(guī)定，會同有關部門推進全省工傷預防工作。

　　3.負責勞動合同及工傷保險法律法規(guī)實施情況監(jiān)督檢查工作，指導農(nóng)民工培訓教育工作。

　　4.規(guī)范企業(yè)勞動用工行為，制定落實工作時間、休息休假政策，按照職責分工制定落實女職工、未成年工特殊勞動保護政策。

　　5.指導全省技工學校、職業(yè)培訓機構的安全管理工作。

　?。ㄊ┦临Y源廳。

　　1.負責查處無證勘查開采、持勘查許可證采礦、超越批準的礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為。

　　2.按照職責分工，負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源枯竭、不符合礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃等礦山關閉工作進行監(jiān)督和指導。會同相關部門組織指導并監(jiān)督檢查廢棄礦山的治理工作。

　　3.負責礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理，負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)及資質(zhì)，加強對地質(zhì)勘查活動的監(jiān)督檢查。

　?。ㄊ模┦…h(huán)保廳。

　　1.負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。依法對放射性同位素和射線裝置的安全和防護工作實施監(jiān)督管理，負責對核技術利用、電磁輻射、伴生放射性礦開發(fā)利用中的污染防治實施監(jiān)督管理，負責放射性廢物的安全監(jiān)督管理，對放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全實施監(jiān)督管理。

　　2.依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監(jiān)督管理。按職責依法負責對危險化學品造成的環(huán)境污染進行監(jiān)管。按照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。

　　3.按照職責分工，負責對破壞生態(tài)環(huán)境、污染嚴重的礦井關閉及關閉是否到位情況進行監(jiān)督和指導。

　　4.參與核事故應急處理，負責輻射事故應急處理工作。

　?。ㄊ澹┦∽》砍青l(xiāng)建設廳。

　　1.負責房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　2.指導各地加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與安全生產(chǎn)規(guī)劃的銜接，指導各地依據(jù)相關規(guī)劃做好高危行業(yè)建設項目的選址工作。

　　3.指導勘察設計、建設監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、房屋征收等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。

　　4.指導房屋建筑工地和市政基礎設施施工工地用起重機械的安裝、拆卸、使用和場（廠）內(nèi)專用機動車輛使用安全監(jiān)督管理。

　　5.指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理。指導城市供水、燃氣經(jīng)營單位供氣設施、園林綠化、市容環(huán)境治理、城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)、風景名勝區(qū)等安全監(jiān)督管理。

　　6.指導城市軌道交通建設安全監(jiān)督管理工作，會同有關部門指導城市地下管線綜合管理、地下管線開挖，加強監(jiān)督檢查。

　?。ㄊ┦〗煌ㄟ\輸廳。

　　1.負責所轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。負責所轄水域危險貨物水路運輸安全監(jiān)督管理。組織協(xié)調(diào)所轄水域交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置工作。指導縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全管理。

　　2.負責港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織國務院或省政府投資主管部門核準的油氣專用泊位項目和集裝箱專用碼頭項目安全條件審查；組織危險化學品港口經(jīng)營人的裝卸管理人員從業(yè)資格考核工作。

　　3.負責道路運輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃、危險貨物道路運輸?shù)刃袠I(yè)安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施經(jīng)營性機動車營運安全標準，指導機動車維修、營運車輛綜合性能檢測管理。

　　4.負責職責范圍內(nèi)公路、水運建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。指導公路、水路交通運輸基礎設施管理、維護和安保工作，負責干線航道船閘、普通公路橋梁等重要設施的管理和維護。

　?。ㄊ撸┦∞r(nóng)委。

　　1.負責農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好種植業(yè)生產(chǎn)安全事故防范工作。

　　2.負責指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作，對獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用進行監(jiān)督檢查。指導以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用的安全管理工作。

　?。ㄊ耍┦×謽I(yè)局。

　　1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責指導林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園等單位安全監(jiān)督管理工作。

　　2.會同有關部門負責森林防火的監(jiān)督管理工作。指導各地森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營中的安全防范工作，加強監(jiān)督檢查。

　　（十九）省水利廳。

　　1.依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　2.組織、指導河道、湖泊、水庫和小水電等水利工程建設和運行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　3.組織、指導長江河道采砂管理現(xiàn)場監(jiān)管工作（活動）安全生產(chǎn)。

　　（二十）省商務廳。

　　1.配合有關部門做好商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進行監(jiān)督管理，指導再生資源回收安全管理工作。

　　2.會同有關部門指導督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。配合有關部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。

　?。ǘ唬┦∥幕瘡d。

　　1.依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；組織制定文化市場突發(fā)事件應急預案，加強應急管理。

　　2.在職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出場所、文化藝術經(jīng)營活動執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

　　3.指導圖書館、博物館、文化館（站）、文物保護單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理。

　　（二十二）省衛(wèi)生計生委。

　　1.負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關監(jiān)督管理工作；負責職業(yè)病診斷、鑒定、治療、報告工作。

　　2.督促省屬醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構等落實安全生產(chǎn)職責，做好醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置管理工作。

　　3.負責安全生產(chǎn)事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　?。ǘ┦Y委。

　　1.督促所監(jiān)管企業(yè)進一步落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)各項方針政策，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和各項規(guī)定。

　　2.督促所監(jiān)管企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核。

　　3.督促所監(jiān)管企業(yè)加大隱患治理力度和落實應急救援預案。

　　4.參與所監(jiān)管企業(yè)重特大事故調(diào)查并落實責任追究。

　　5.引導所監(jiān)管企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)工作。

　　（二十四）省工商局。

　　1.依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的工商登記。

　　2.配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。

　?。ǘ澹┦≠|(zhì)監(jiān)局。

　　1.承擔特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作責任；負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。

　　2.組織對特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、充裝、檢驗檢測和經(jīng)營進行監(jiān)督檢查。

　　3.監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構、檢驗檢測人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格。

　　4.依法負責保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

　　5.負責會同有關部門根據(jù)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級需要，組織制修訂安全生產(chǎn)地方標準。

　　（二十六）省食品藥品監(jiān)管局。

　　1.負責全省食品藥品安全監(jiān)督管理工作。

　　2.組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調(diào)查處理工作。

　?。ǘ撸┦⌒侣劤霭鎻V電局。

　　1.指導新聞出版廣播影視行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　　2.對主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動承擔安全管理主體責任。

　　3.組織指導新聞出版廣播影視機構及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育，配合有關部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

　?。ǘ耍┦◇w育局。

　　1.負責公共體育設施安全運行的監(jiān)督管理。

　　2.負責監(jiān)督指導高危險性體育項目、有關重要體育賽事和活動、體育彩票銷售的安全管理工作。

　?。ǘ牛┦“脖O(jiān)局。

　　1.負責起草安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，制定安全生產(chǎn)規(guī)劃。

　　2.承擔安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各市人民政府和省有關部門的安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標及責任制執(zhí)行情況。根據(jù)省人民政府授權，依法組織對重大事故調(diào)查處理和辦理結案工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。

　　3.承擔工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

　　4.依法履行非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準入和監(jiān)督管理職責；負責危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作。

　　5.指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、事故隱患排查治理工作。對安全評價、安全生產(chǎn)檢驗檢測等安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構進行監(jiān)督管理。

　　6.組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外）的操作資格考核工作和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓和用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。

　　7.組織、指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急救援工作。

　　8.承擔省安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。

　?。ㄈ┙K煤礦安全監(jiān)察局。

　　1.承擔煤礦安全監(jiān)察職責。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程、標準和安全生產(chǎn)條件、設備設施（包括煤礦井下特種設備）、儀器儀表、材料等安全情況，依法查處違法違規(guī)行為。負責煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

　　2.檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、履行煤礦安全監(jiān)管職責等情況進行監(jiān)督檢查，并向地方政府及其有關部門提出意見和建議。

　　3.依法承擔職責范圍內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)準入工作。

　　4.負責依法組織或參與煤礦事故調(diào)查處理工作。組織指導、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應急救援工作。

　?。ㄈ唬┦÷糜尉?。

　　1.負責旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導旅游應急救援工作。

　　2.負責旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開展旅游安全專項檢查。

　　3.負責旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

　　（三十二）省糧食局。

　　1.負責糧食流通安全的監(jiān)督管理和行業(yè)指導。

　　2.負責糧食流通安全的宣傳、教育、培訓工作。

　?。ㄈ┦『Ｑ笈c漁業(yè)局。

　　1.負責漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　2.指導漁業(yè)船舶安全作業(yè)，負責漁港水域交通安全監(jiān)督管理工作。

　　3.負責漁業(yè)船員安全教育培訓和考核發(fā)證工作。

　　4.依法實施漁船檢驗、漁港監(jiān)督和漁政執(zhí)法工作，查處涉漁違法違規(guī)行為。

　　5.指導海洋防災減災工作，負責海洋災害的預報警報。

　?。ㄈ模┦C關事務管理局。

　　指導、協(xié)調(diào)機關各部門和單位做好辦公用房安全管理工作。

　　（三十五）省民防局。

　　1.擬訂人防工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)和維護管理等方面的規(guī)章制度，指導監(jiān)督人防工程維護和安全使用管理。

　　2.承擔核事故應急協(xié)調(diào)委員會的具體工作。

　?。ㄈ┦》ㄖ妻k。

　　1.配合省安全生產(chǎn)行政主管部門起草或者組織起草有關安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案，承擔審查有關部門報送省人民政府的安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的責任。

　　2.負責本級人民政府有關部門和下級人民政府報送備案的安全生產(chǎn)規(guī)范性文件審查。

　　3.承辦政府受理的安全生產(chǎn)行政復議案件，指導監(jiān)督安全生產(chǎn)行政復議工作。

　　（三十七）省鐵路辦。

　　承擔全省鐵路安全生產(chǎn)（不含鐵路道口安全）監(jiān)督工作，參與全省鐵路質(zhì)量監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)鐵路運輸生產(chǎn)和營運管理。

　?。ㄈ耍┦”O(jiān)獄管理局。

　　負責監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　（三十九）省鹽務局。

　　負責鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)配合協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄋ氖┦〉氐V勘查局。

　　負責指導、監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。

　?。ㄋ氖唬┦∞r(nóng)機局。

　　1.負責農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　2.負責拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的登記、安全技術檢驗、駕駛證核發(fā)及審驗等。

　　3.組織實施農(nóng)業(yè)機械安全檢查、專項整治、隱患排查治理及宣傳教育等工作。

　?。ㄋ氖┦〉卣鹁帧?/p>

　　1.負責全省震情和地震災情的監(jiān)測和預報工作。管理本行政區(qū)域內(nèi)地震災害預測，會同有關部門防范地震次生災害。

　　2.依法監(jiān)督管理建設工程抗震設防要求和地震安全性評價強制性評估工作，按職責權限審定地震安全性評價結果，確定抗震設防要求，加強事中事后監(jiān)管。組織實施防震減災宣傳教育工作。

　　3.負責制定本行政區(qū)域破壞性地震應急預案并檢查落實情況；督促、指導地方政府及其相關部門制定地震應急預案，協(xié)助地方政府開展事故搶險救援，會同有關部門組織地震應急準備工作檢查；組織地震災害調(diào)查與損失評估工作。

　?。ㄋ氖┦庀缶?。

　　1.建立健全氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制，做好雷電監(jiān)測、預報預警，負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象服務保障。

　　2.負責雷電災害防御工作的組織管理，開展雷電災害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布。指導市、縣級氣象主管機構的監(jiān)督管理工作。

　　3.負責油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構）筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目等防雷裝置設計審核和竣工驗收許可、防雷安全檢查、監(jiān)督隱患排查治理，加強事中事后監(jiān)管。

　　4.會同有關部門指導無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織制定有關安全生產(chǎn)具體措施并監(jiān)督實施。負責人工影響天氣工作的安全檢查和事故防范。

　?。ㄋ氖模┙K海事局。

　　1.負責所轄水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。

　　2.貫徹和執(zhí)行國家水上交通安全、環(huán)境保護等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章，實施有關多邊與雙邊國際條約，結合本轄區(qū)實際情況，制定實施細則，并監(jiān)督執(zhí)行。

　　3.負責管轄水域內(nèi)船舶載運危險貨物安全監(jiān)督和防治船舶污染水域監(jiān)督工作。

　　4.負責轄區(qū)內(nèi)水上交通事故、船舶污染事故、水上交通違法行為的調(diào)查處理工作。

　　5.負責江蘇省水上搜救中心辦公室日常工作，指導或組織開展水上搜尋救助，承擔水上交通事故和船舶污染事故現(xiàn)場處置的指揮和協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄋ氖澹┟窈浇K安監(jiān)局。

　　1.負責轄區(qū)內(nèi)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督、檢查轄區(qū)民用航空企事業(yè)單位執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、制度和標準及民航行業(yè)規(guī)章和標準，指導民航企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責任制，保證安全投入。

　　2.負責轄區(qū)內(nèi)民用機場（含軍民合用機場民用部分）、航空運營人安全運行、民航專業(yè)崗位人員資格、民用航空器持續(xù)適航及維修、民航客貨運輸安全以及危險品航空運輸、航空安全保衛(wèi)等實施監(jiān)督管理和檢查。承擔民用機場應急救援、凈空保護有關管理工作和機場內(nèi)供油企業(yè)安全運行監(jiān)督管理工作，負責民航專業(yè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。督促有關單位建立隱患排查治理體系，及時消除事故隱患，確保轄區(qū)民航飛行安全、地面安全和空防安全。

　　3.監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)民航企事業(yè)單位制定重大事故應急救援預案并開展演練。

　?。ㄋ氖┙K銀監(jiān)局。

　　按照規(guī)定督促銀行將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信情況列為授信、貸款的重要依據(jù)。

　　（四十七）江蘇證監(jiān)局。

　　按照法律和有關規(guī)定將公司安全生產(chǎn)情況作為審核公司融資、再融資申請的重點關注事項。

　?。ㄋ氖耍┙K保監(jiān)局。

　　指導保險機構積極開展安全生產(chǎn)責任保險以及有關安全生產(chǎn)的商業(yè)保險業(yè)務，督促有關保險機構對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　?。ㄋ氖牛┙K能源監(jiān)管辦。

　　1.負責電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，履行對電力企業(yè)的安全監(jiān)管職責。

　　2.負責除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、電力工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

　　3.監(jiān)督供電部門對責令停產(chǎn)關閉的企業(yè)執(zhí)行停電措施。

　?。ㄎ迨┦⊥ㄐ殴芾砭帧?/p>

　　負責通信行業(yè)企業(yè)及通信運營設施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指揮、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)為安全生產(chǎn)事故應急救援提供通信保障。

　?。ㄎ迨唬┦∴]政管理局。

　　1.負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　2.依法監(jiān)管郵政市場，負責快遞等郵政業(yè)務的市場準入。監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，保障郵政通信安全。

　　3.對郵政行業(yè)執(zhí)行禁限寄物品、收寄驗視制度和違法收寄危險化學品、易燃易爆物品等情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

　?。ㄎ迨┥虾ｈF路局南京辦事處、徐州辦事處。

　　1.負責所轄路段鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對鐵路運輸安全和鐵路運輸設備產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查。

　　2.負責鐵路沿線、道口和車站的安全監(jiān)督檢查工作，嚴格落實管轄道口的安全監(jiān)管措施。

　　3.負責危險貨物鐵路運輸和危險貨物鐵路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督檢查。

　　（五十三）省有色金屬華東地勘局。

　　負責指導、監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。

　　（五十四）省總工會。

　　1.依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督，反映勞動者的訴求，提出意見和建議，維護勞動者的合法權益。

　　2.調(diào)查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權益的相關問題，參與涉及職工切身利益的勞動安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施制訂工作。

　　3.參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作，開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動，動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查，推進群防群治。指導督促企業(yè)將職業(yè)病防治內(nèi)容納入集體合同和勞動合同。

　　4.參加安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

第三章 附則

　　第七條 設區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府有關部門和單位安全生產(chǎn)工作職責與本規(guī)定不符的，由設區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府參照本規(guī)定進行調(diào)整細化。

　　第八條 本規(guī)定實施期間，有關部門和單位職能發(fā)生變動的，其承擔的安全生產(chǎn)工作職責及時作相應調(diào)整。

　　第九條 本規(guī)定由省政府辦公廳負責解釋。

　　第十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。