蘇政辦發〔2016〕75號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發〔2015〕71號），深化學校美育改革，強化美育育人功能，促進學生全面發展，經省人民政府同意，現提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。認真貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，深入實施素質教育，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育全過程，傳承弘揚中華優秀傳統文化，學習借鑒人類文明優秀成果，注重發掘江蘇歷史文化資源，引導學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發想象力和創新意識，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　（二）主要目標。到2018年，全省學校美育工作進一步強化，與德育、智育、體育等協調發展。到2020年，基本形成大中小幼相互銜接、課堂教學與課外活動相互結合、普及教育與專業教育相互促進、學校美育與社會家庭美育相互聯系的現代化美育體系。

　　二、重點任務

　　（三）全面提高美育課程質量。各地各校要依據課程設置方案和課程標準、教學指導綱要的要求，開齊開足上好美育課程。義務教育學校在開設音樂、美術課程的基礎上，創造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲等校本課程和具有地域特色的地方課程。幼兒園普及藝術游戲課程。普通高中在開設規定學分要求的音樂、美術課程模塊基礎上，增設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊，并將選修模塊專業課程和校本課程納入課程學分管理。職業院校根據學科專業特點，開設與基礎教育相銜接的美育課程，探索設立體現職業教育特點和學生需求的美育拓展課程。高校把公共藝術課程納入各專業人才培養計劃，每個學生在校期間須通過藝術選修課程學習，獲得至少2個學分方可畢業。

　　（四）全面提升美育師資素質。各地要加大藝術教師招聘力度，保證學校按照國家課程方案規定的課時配齊配足藝術教師。力爭到2020年，全省小學和初中藝術教師中，專職教師比例分別不低于60%和80%。實施《江蘇省中小學音樂（舞蹈）、美術教師職業技能標準》，開展在職中小學藝術教師全員培訓和考核。省每3年舉辦1次中小學音樂、美術教師教學基本功比賽，每2年舉辦1次高校藝術教育專業學生基本功展示活動。高校設立公共藝術教育管理校級專門機構，配備專職人員從事公共藝術教育教學管理，配齊公共藝術教師，其中專職教師比例不低于50%。加強各級專職藝術教研員隊伍建設。

　　（五）全面推廣美育活動。各地各校要將美育實踐活動納入教學計劃，實施課程化管理。中小學因地制宜開展文藝社團、課外興趣小組等形式多樣的藝術活動。義務教育階段深入推進體育藝術“2+1”項目，所有學生在校期間至少參加1項藝術活動，培養1－2項藝術特長或愛好。省每3年舉辦1次大中小學生藝術展演活動，各地至少每3年舉辦1次藝術展演活動，各級各類學校每年舉辦1次校園藝術節活動。以傳承弘揚優秀傳統文化為重點，積極開發具有地方傳統、時代特征、校園特色、符合學生特點的美育活動。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動，嚴禁任何部門和中小學組織學生參與商業性藝術活動或商業性慶典活動。

　　（六）全面推進農村學校美育工作。各地要結合實際，以全國農村藝術教育實驗縣創建為抓手，按照義務教育優質均衡發展要求，深化農村學校美育改革。落實藝術教育專用教室與裝備。加快農村學校藝術教師補充進度，重點培訓農村藝術課程兼任教師。建立區域藝術師資聯盟，支持藝術教師走教支教，引導城市優秀藝術教師到農村中小學任教，鼓勵校外優秀文藝工作者到學校兼職。中小學名特優藝術教師評審時向農村學校一線教師傾斜，藝術教師申報特級教師和縣級以上骨干教師應有2年以上鄉村學校或薄弱學校任教藝術課經歷。農村薄弱學校改擴建時，要重視打造校園藝術環境。

　　（七）全面促進美育優質數字資源共建共享。充分調動各方面積極性，加快建設學校美育資源網絡平臺，大力開發與課程教材相配套的高校和中小學美育優質數字資源。支持優秀教師利用多媒體遠程教學設備等信息化手段，將美育優質資源輸送到農村學校，擴大美育優質資源覆蓋面。鼓勵各級各類學校順應“互聯網+”發展趨勢，建設基于移動互聯網的美育學習平臺，推動信息技術與學校美育深度融合。

　　（八）全面豐富學校美育文化內涵。挖掘不同學科所蘊涵的美育資源，注重美育與德育、智育、體育的滲透融合，與各學科教學和社會實踐活動的有機結合。充分利用廣播、電視、網絡等形式，營造格調高雅、富有美感、充滿朝氣的校園美育文化環境。繼續開展藝術教育特色學校和大學生藝術團創建，到2020年建設省級中小學藝術教育特色學校300所、省級大學生藝術團100個。采取政府購買服務等方式，深入推進高雅藝術進校園活動，力爭到2020年免費進校園演出展覽場次每年在200場以上。

　　（九）全面開展美育教研科研。建設和培育一批藝術教育科研基地，加強科研與教研的結合，推廣應用科研成果和優質美育資源。省和各地定期舉辦大中小學藝術教育科研論文報告會、中小學藝術優質課展示活動、高校公共藝術精品課展示活動，省教育規劃課題單列美育項目，探索在省級有關課題中設立美育專項課題。通過創辦學校美育刊物等方式，搭建美育研究平臺。

　　（十）全面整合社會美育資源。各地要建立學校、家庭、社會三位一體的協同育人機制，促進社會文化資源向學校集聚。探索組建文藝工作者、民間藝人美育志愿者聯盟，選派優秀文藝工作者積極參與學校美育志愿服務，鼓勵和引導高校藝術專業師生、藝術院團專家和社會藝術教育專業人士到中小學開展“結對子、種文化”活動。推動各級博物館、美術館、藝術館等免費向大中小學生開放，相關美育資源庫向學校開放。規范社會藝術考級市場。

　　（十一）全面實施美育質量監測。制定中小學藝術課程學業質量標準，納入省教育質量監測體系。貫徹《中小學生藝術素質測評辦法》，將小學生藝術素質測評結果納入素質報告書，將初中畢業生藝術素質測評結果計入中考成績，將普通高中藝術課程納入學業水平測試并作為高校藝術專業錄取依據，將高校藝術類選修課程納入學分制考核管理。

　　三、保障措施

　　（十二）強化組織領導。各地要把美育作為推進教育現代化建設的一項重要任務，建立健全教育部門牽頭、有關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，認真履行發展美育的職責，制定切合實際、適度超前的工作方案。各級教育督導機構要將學校美育列入督導范圍，定期開展專項督導。對未能認真執行課程計劃或學校美育水平持續下降的地方和學校，在相關評估、評優、評先中一票否決。

　　（十三）強化條件保障。各地要通過多種渠道籌措資金，保證美育課堂教學、美育實踐活動、美育裝備、藝術教師聘用等各方面經費。修訂中小學藝術教育裝備標準，健全維護和更新補充機制，推動藝術教育裝備提檔升級。高校要建設與辦學規模相適應的藝術活動場館，有條件的中小學可建設學生藝術活動中心。在實施農村義務教育薄弱學校改造計劃中，省財政加大對經濟薄弱地區的獎補力度，支持市、縣盡快補齊學校美育短板。

　　（十四）強化評價報告。建立學校美育年報制度，各級教育部門每年向上級教育部門提交美育工作年度報告，并在官方網站向社會公示；省級教育部門編制并發布全省學校美育工作年度報告。實施學校美育評價公示制度，中小學以藝術課程、藝術活動、藝術師資、藝術裝備、學生藝術素質測評為重點開展自評，自評結果通過教育部門官方網站向社會公示；高校把藝術教育納入學校教學質量年度報告。

江蘇省人民政府辦公廳

2016年7月11日