蘇政辦發(fā)〔2014〕83號

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　省國土資源廳《江蘇省國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省人民政府辦公廳

　　2014年10月14日

　　江蘇省國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核暫行辦法

　　省國土資源廳

　　第一條 為落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，強化國土資源節(jié)約集約利用，全面提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益，根據(jù)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國土資源部令第61號）和《江蘇省委江蘇省人民政府關于全面推進節(jié)約集約用地的意見》（蘇發(fā)〔2014〕6號），制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱國土資源節(jié)約集約利用，是指通過規(guī)劃引導、標準控制、市場配置、存量挖潛等手段，實現(xiàn)節(jié)約資源、保護耕地、優(yōu)化資源利用結(jié)構和布局、提升節(jié)地水平和產(chǎn)出效益的各項行為與活動。

　　第三條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)國土資源節(jié)約集約利用工作負總責，建立國土資源節(jié)約集約利用制度，將國土資源節(jié)約集約利用主要指標納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和考核評價體系。

　　第四條 各級國土資源行政主管部門具體負責本區(qū)域內(nèi)國土資源節(jié)約集約利用工作，組織制定相關標準體系和規(guī)范，鼓勵采用新技術和新模式，探索節(jié)約集約利用資源新機制，促進國土資源利用效率的提高。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、農(nóng)業(yè)、水利、統(tǒng)計等部門按照各自職能分工，積極配合，共同推進國土資源節(jié)約集約利用。

　　第五條 省人民政府對設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)國土資源節(jié)約集約利用情況進行年度綜合評價考核。省國土資源廳會同相關部門實施綜合評價考核工作，考核結(jié)果報省人民政府審定。

　　第六條 國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核堅持公平、公正、公開原則，以定量考核為主，定量考核與定性評價相結(jié)合。根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、資源稟賦和利用特征，對市、縣（市、區(qū)）實施分類考核。

　　第七條 綜合評價考核內(nèi)容主要反映經(jīng)濟社會發(fā)展過程中國土資源節(jié)約集約利用和管理的狀況，包括資源利用水平和產(chǎn)出效益、耕地保護責任落實、資源利用管控效率以及制度建設與實施等。

　　第八條 每年第二季度，對設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）上一年度國土資源節(jié)約集約利用情況進行綜合評價考核。

　　第九條 綜合評價考核中相關基礎數(shù)據(jù)主要來源是：

　　（一）省統(tǒng)計局等相關部門發(fā)布或核定的地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

　　（二）年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)；

　　（三）國土資源相關管理信息系統(tǒng)中土地利用和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的有關數(shù)據(jù)；

　　（四）耕地保護責任目標完成情況等相關單項考核結(jié)果；

　　（五）國土資源管理其他相關統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　第十條 根據(jù)國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核結(jié)果，對設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）實行分類獎勵。綜合評價考核成績優(yōu)異的地區(qū)，給予用地計劃指標等獎勵。

　　第十一條 凡有下列情形之一的地區(qū)取消其評優(yōu)資格：

　　（一）耕地保護責任目標、基本農(nóng)田保護任務、耕地占補平衡有任一項不達標的；

　　（二）區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大國土資源違法違規(guī)行為的。

　　第十二條 國土資源節(jié)約集約利用綜合評價考核結(jié)果，作為對設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府領導班子、領導干部年度綜合考核評價的重要依據(jù)和任期經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容；作為地方政府參評國土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動的依據(jù)；作為土地利用年度計劃分配、土地利用總體規(guī)劃流量指標安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)模下達、土地綜合整治項目、礦山環(huán)境整治項目和資金安排等的權重因素。

　　綜合評價考核結(jié)果向設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）黨委、人民政府通報，并抄送上級組織人事部門和審計部門。

　　第十三條 綜合評價考核實施細則由省國土資源廳充分征求相關部門意見后另行制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、國土資源節(jié)約集約利用新要求和本辦法的實施情況，適時調(diào)整、完善。

　　第十四條 本辦法由省國土資源廳負責解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。