省政府辦公廳轉發省總工會等部門關于深入

　　　　　　　　　　　　　開展全省職工科技創新競賽活動意見的通知

　　　　　　　　　　　　　　蘇政辦發〔2010〕30號  2010年3月21日

各市、縣人民政府，省有關部門和單位：

　　省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會《關于深入開展全省職工科技創新競賽活動的意見》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　　　　　　　　　　　關于深入開展全省職工科技創新競賽活動的意見

　　　　　　　　　　省總工會 省科技廳 省經濟和信息化委 省發展改革委 省財政廳

　　　　　　　　　　　　省人力資源社會保障廳 省知識產權局 省科學技術協會

　　為認真貫徹落實省委十一屆七次全會和省委工會工作會議精神，充分發揮工人階級在發展創新型經濟、加快經濟轉型升級中的主力軍作用，最大程度激發廣大職工的創新熱情和創造潛能，促進全省經濟社會又好又快發展，省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會計劃用三年時間（2010—2012年），在全省職工中深入開展科技創新競賽活動。現提出如下意見：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府關于發展創新型經濟、加快經濟轉型升級的戰略部署，立足企業，團結、動員、組織全省廣大職工深入開展科技創新競賽活動，使職工的創新智慧競相迸發，創新潛能充分釋放，創新成果大量涌現，為推動科學發展、建設美好江蘇建功立業。

　　二、總體目標和安排

　　以創建“工人先鋒號”活動為載體，深入開展全省職工“千、百、十、一”萬創新競賽活動，即：組織全省千萬職工開展創新競賽，組織百萬職工開展職業技能大練兵，組織十萬職工立足崗位開展技術革新、技術攻關、發明創造活動；評選表彰一萬項職工技術革新、發明創造成果，為企業節約、增效百億元。

　　全省職工科技創新競賽活動分三個階段實施：

　　第一階段（2010年）：競賽活動啟動年。精心組織，廣泛發動，大力宣傳，強化培訓，形成聲勢，為職工創新競賽營造良好社會氛圍。

　　第二階段（2011年）：競賽活動推進年。深入調研，選樹典型，分類指導，扎實推進，為職工創新競賽活動注入活力。

　　第三階段（2012年）：競賽活動提升年。總結經驗，表彰先進，推廣成果，完善機制，推動新一輪職工創新競賽深入開展。

　　三、重點任務

　　（一）增強創新意識。采取多種形式，廣泛宣傳省委、省政府發展創新型經濟、加快經濟轉型升級的戰略部署和目標任務，引導職工充分認識發展創新型經濟的重要性、必要性和緊迫性，深入開展向鄧建軍、許杏桃等知識型、創新型職工學習活動，切實增強職工科技創新意識和責任感。

　　（二）普及創新知識。圍繞培養創新思維，激發創新潛能，提高創新能力，開展全省百萬職工創新創造學知識普及活動。通過教育培訓，使職工的創新意識明顯增強，創新能力明顯提升，創新成果不斷涌現。

　　（三）提升創新技能。繼續深入開展全省百萬職工職業技能大練兵活動，精心組織全省十大工種職業技能競賽，以賽促學、以賽促練，努力提升職工技能素質。開展名師帶徒，評選“首席員工”，激勵廣大職工爭當知識型、技能型、創新型人才，為發展創新型經濟提供強有力的技能人才支撐。

　　（四）開展創新活動。圍繞增強企業自主創新能力，引導廣大職工立足本職崗位，廣泛開展“我為企業創新發展獻一計”活動，豐富“六小”（小革新、小改進、小建議、小節約、小核算、小經驗）活動內涵，深化勞模創新工作室創建活動，充分發揮勞模在企業創新中的引領示范帶頭作用，組織勞模、技術狀元走進企業、走進車間、走進重點工程建設工地開展技術交流、技術革新、技術攻關，力爭每年完成群眾性的技術革新、技術攻關、發明創造成果十萬項。

　　（五）推廣創新成果。發揮職工技協的組織、人才、技術優勢，做好職工科技成果推廣應用工作，建立以信息傳遞為導向、成果推廣為重點、技術服務為手段、提高效益為目標的職工科技成果網。利用信息手段為職工科技成果推廣應用搭建平臺，促進職工創新成果盡快轉化為現實生產力。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立和完善黨委重視、政府支持、工會組織、各方配合、職工參與的領導和工作機制。省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會等有關部門組成“江蘇省職工科技創新競賽活動協調小組”，定期研究部署職工科技創新工作。協調小組辦公室設在省總工會，具體負責職工科技創新競賽活動日常工作。根據中央和省委“要把更多的資源和手段賦予工會組織”的要求，各級黨委和政府要把職工科技創新競賽活動列入發展創新型經濟的重要內容，加強領導，精心組織，研究出臺鼓勵職工科技創新的政策措施，推動職工科技創新競賽活動深入開展。

　　（二）發揮主體作用。企業是創新的主體，職工是創新的主力。各級黨委、政府和廣大企業負責人要認真貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的方針，積極支持工會立足基層，面向職工，深入開展職工科技創新競賽活動，并在經費保障、成果評選、表彰獎勵、待遇落實等方面采取措施，充分發揮職工在企業科技創新中的主力軍作用，推動職工科技創新，促進企業創新發展。

　　（三）形成推進合力。各級工會、科技、經濟和信息化、發展改革、人力資源社會保障、財政、知識產權、科協等部門要通力合作，利用各種資源和手段，推進職工科技創新。科技部門要切實加強對職工科技創新活動的指導，研究出臺鼓勵職工科技創新的政策，支持工會搞好職工科技成果的評選表彰獎勵，并將職工科技成果納入省科技進步獎的評選范圍。人力資源社會保障部門要積極支持工會開展職業技能大練兵活動，對省級競賽前三名的選手授予“江蘇省技術能手”稱號，并按規定晉升技術等級。各級財政部門可結合本地實際，為工會組織開展職工科技創新活動提供必要的工作經費。知識產權部門要積極為職工申請專利創造條件，建立職工知識產權保護體系，尊重保護職工的知識產權。各級科協組織要加強對職工科技知識的普及、宣傳工作，表彰獎勵職工科技創新先進典型。

　　工會是開展職工科技創新活動的組織者。各級工會組織要主動爭取政府有關部門對職工科技創新活動的重視支持，在同級黨委領導下開展職工科技創新活動。要緊密結合本地、本產業和本企業實際，認真研究制訂職工科技創新活動方案，做到既有長遠規劃又有近期安排，既有目標任務又有推進舉措。要從實際出發，深化主題，突出重點，創新載體，完善機制，不斷擴大職工科技創新活動的覆蓋面，最大程度把廣大職工組織吸引到科技創新活動中來。要加強調查研究，總結先進經驗，堅持分類指導，選拔樹立表彰先進典型，激發職工創新熱情。職工技協是工會領導下的群眾性科技社團，是企業科技創新的生力軍。各級職工技協要加強組織建設，大力開展群眾性的技術革新、技術攻關、技術協作、技術交流、技術服務活動，積極做好職工科技成果推廣運用工作。

　　（四）強化考核評比。省總工會要根據全省職工科技創新競賽活動的目標，按照職工人數對各市開展競賽活動實行目標分解，落實工作責任，嚴格量化考核，并將考核結果作為總結表彰的重要依據。對在科技創新活動中作出突出貢獻的企業和職工，以企業為主給予一定的精神和物質獎勵。對在技術革新、技術攻關、發明創造中取得的成果，以企業為主進行表彰獎勵，對職工的重大創新成果、先進操作法用職工的姓名命名；對創新成果顯著、具有重大影響的集體和個人，可按程序申報省五一勞動獎狀、獎章，并作為評模評先的重要條件。從2010年開始，省總工會、省科技廳、省經濟和信息化委、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省知識產權局、省科學技術協會等部門，每年開展一次江蘇省職工“十大科技成果”、“十大先進操作法”、“十佳合理化建議”和“首席員工評選”活動，并對省十大工種技能競賽第一名和十大科技成果、十大先進操作法的第一發明人，授予省五一勞動獎章，給予一定的物質獎勵。要按照黨的十七大提出的“確立勞動、資本、技術等生產要素按貢獻參與分配”的原則，積極探索職工創新成果和知識產權與經濟效益分配相結合的激勵方式，進一步調動職工參與科技創新的積極性、主動性和創造性。