江蘇省人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　　第60 號(hào)

　　《江蘇省人民政府關(guān)于修改〈江蘇省合同監(jiān)督管理辦法〉的決定》已于2009年12月19日經(jīng)省人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　省 長 羅志軍    

　　二○○九年十二月二十二日 

　　　　　　　　　　江蘇省人民政府關(guān)于修改《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的決定

　　省人民政府決定對(duì)《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》作如下修改：

　　一、刪去第四條第二款、第六條、第七條。

　　二、將第八條改為第六條，第（三）項(xiàng)修改為：“免除或者限制格式條款提供方可能造成對(duì)方人身傷害而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。”

　　增加一項(xiàng)，作為第（四）項(xiàng)：“免除或者限制格式條款提供方因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任。”

　　三、增加一條，作為第九條：“下列合同含有格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在合同文本使用之日起十日內(nèi)，將合同文本報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案，但按照本辦法第七條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外：

　　（一）房屋買賣、房屋中介、住宅裝飾裝修、物業(yè)管理合同；

　　（二）供電、供水、供熱、供氣合同；

　　（三）旅游、拍賣合同；

　　（四）有線電視、電信服務(wù)合同；

　　（五）省工商行政管理機(jī)關(guān)為維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，要求備案的含有格式條款的其他合同。

　　經(jīng)備案的合同文本，內(nèi)容需變更的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款重新報(bào)工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

　　實(shí)行省以下垂直管理的行業(yè)，其合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為省工商行政管理機(jī)關(guān)；其他行業(yè)合同格式條款的備案機(jī)關(guān)為其住所地工商行政管理機(jī)關(guān)。經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)備案的合同文本，不再重復(fù)備案。

　　已備案的合同文本，應(yīng)當(dāng)在其合同文本封面左上角位置加注‘已備案’字樣。使用國家和省發(fā)布的合同示范文本的，不需要備案。”

　　四、增加一條，作為第十條：“工商行政管理機(jī)關(guān)經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到備案材料之日起二十日內(nèi)向格式條款提供方提出書面修改意見。格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到修改意見之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。

　　格式條款提供方對(duì)修改意見有異議的，可以在收到修改意見之日起十日內(nèi)向工商行政管理機(jī)關(guān)書面提出陳述申辯或者聽證要求。

　　格式條款提供方提出陳述申辯的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到陳述申辯之日起三十日內(nèi)作出書面答復(fù)；要求舉行聽證的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證要求之日起三十日內(nèi)組織聽證。”

　　五、增加一條，作為第十一條：“工商行政管理機(jī)關(guān)組織聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證七日前，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知格式條款提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)舉行聽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)組織和專家學(xué)者以及消費(fèi)者代表參加。

　　工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證結(jié)束后十五日內(nèi)做出是否修改合同格式條款的決定。”

　　六、增加一條，作為第十二條：“經(jīng)陳述申辯或者聽證，工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)修改合同格式條款的，格式條款提供方應(yīng)當(dāng)在收到工商行政管理機(jī)關(guān)書面答復(fù)或者聽證決定之日起二十日內(nèi)修改合同格式條款。”

　　七、將第十三條改為第十五條，修改為：“任何單位和個(gè)人不得為他人實(shí)施本辦法第十三條、第十四條所列的違法行為提供證明、營業(yè)執(zhí)照、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。”

　　八、刪去第十四條。

　　九、增加一條，作為第十六條：“經(jīng)營者在合同外通過書面形式或者大眾傳媒方式公開作出的服務(wù)承諾，應(yīng)當(dāng)被視為合同的組成部分，違反服務(wù)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”

　　十、增加一條，作為第十七條：“對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于格式條款提供方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。”

　　十一、增加一條，作為第十八條：“對(duì)已備案的含有格式條款的合同文本，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公示。對(duì)有推廣價(jià)值的行業(yè)合同和其他合同，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他部門制定合同示范文本，在全省范圍內(nèi)推廣使用，并在互聯(lián)網(wǎng)提供免費(fèi)下載，供合同當(dāng)事人選擇使用。”

　　十二、增加一條，作為第十九條：“格式條款提供方不得擅自更改已備案的含有格式條款的合同文本，或者將未備案的合同冒充已備案的合同使用。”

　　十三、將第十五條改為第二十條，修改為：“企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押的，應(yīng)當(dāng)在簽訂動(dòng)產(chǎn)抵押合同后依照自愿原則向抵押人住所地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理抵押物登記。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的要求依法辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。”

　　十四、刪去第二十條、第二十一條。

　　十五、將第二十二條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法第六條、第八條、第九條第一款和第二款、第十條第一款、第十二條、第十九條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。”

　　十六、將第二十三條改為第二十六條，修改為：“違反本辦法第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令退回所騙財(cái)物，可以并處三萬元以下的罰款。”

　　十七、將第二十四條改為第二十七條，修改為：“有本辦法第十四條第（一）至第（五）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；視情節(jié)輕重，處三萬元以下的罰款。”

　　十八、將第二十五條改為第二十八條，修改為：“有本辦法第十四條第（六）項(xiàng)行為的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。”

　　十九、將第二十六條改為第二十九條，修改為：“有本辦法第十四條第（七）項(xiàng)行為的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》的規(guī)定予以處罰。”

　　二十、將第二十七條改為第三十條，修改為：“違反本辦法第十五條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門給予警告；視情節(jié)輕重，處一萬元以下的罰款。”

　　二十一、刪去第二十八條、第二十九條。

　　二十二、將第三十條改為第三十一條，修改為：“違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以下的罰款。”

　　根據(jù)以上修改，對(duì)條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。