省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于全省退役士兵
職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案的通知
蘇政辦發(fā)〔2008〕107號(hào)  2008年10月20日

　　
各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
       省民政廳、省勞動(dòng)保障廳、省教育廳、省農(nóng)林廳、省財(cái)政廳、省軍區(qū)政治部制訂的《全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　
全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案
（省民政廳 省勞動(dòng)保障廳 省教育廳 省農(nóng)林廳
 省財(cái)政廳 省軍區(qū)政治部 二〇〇八年十月）

　　
       為確保我省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利有序進(jìn)行，根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2008〕21號(hào)），制定如下實(shí)施方案。
       一、培訓(xùn)對(duì)象
       （一）參加培訓(xùn)的對(duì)象
       從2008年冬季開始，凡我省接收的城鄉(xiāng)退役義務(wù)兵、復(fù)員士官和選擇自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官都可以參加政府組織的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。
       1． 服現(xiàn)役期滿（包括超期服役）退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的士官；
       2． 服現(xiàn)役期未滿，因下列原因之一，經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官：
       （1）因戰(zhàn)、因公負(fù)傷（包括因?。┲職垼弦?guī)定退出現(xiàn)役并具有勞動(dòng)就業(yè)能力的；
       （2）經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明，患病基本治愈，但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的；
       （3）部隊(duì)編制員額縮減，需要退出現(xiàn)役的；
       （4）家庭發(fā)生重大變故，經(jīng)家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門和人民武裝部證明，需要退出現(xiàn)役的；
       （5）因國(guó)家建設(shè)需要，調(diào)出部隊(duì)的。
       國(guó)務(wù)院、中央軍委另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
       （二）不動(dòng)員參加培訓(xùn)的對(duì)象
       1． 已取得大專以上文憑或職業(yè)資格證書的；
       2． 已安置工作崗位的；
       3． 從企事業(yè)單位應(yīng)征入伍的退役士兵復(fù)工、復(fù)職的。
       （三）不予批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的對(duì)象
       1． 無(wú)正當(dāng)理由，中途退役的；
       2． 弄虛作假，仿造涂改檔案材料的；
       3． 被部隊(duì)開除軍籍、除名、勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑事犯罪的；
       4． 退役后不按規(guī)定時(shí)限到戶籍所在地民政部門報(bào)到的；
       5． 被評(píng)定為1至6級(jí)傷殘等級(jí)的精神病患者。
       二、培訓(xùn)形式
       （一）中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)
       中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的主要形式。具有初中文化程度的退役士兵，參加技工院校中級(jí)技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試鑒定合格發(fā)給中級(jí)技能職業(yè)資格證書和技工院校中級(jí)班畢業(yè)證書；參加中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校）技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試合格發(fā)給中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)歷畢業(yè)證書，經(jīng)鑒定合格發(fā)給中級(jí)技能職業(yè)資格證書。具有高中文化程度的退役士兵，參加技工院校高級(jí)技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試鑒定合格發(fā)給高級(jí)技能職業(yè)資格證書和技工院校高級(jí)班畢業(yè)證書；參加高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校）技能培訓(xùn)，學(xué)完規(guī)定課程，經(jīng)考試合格發(fā)給高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校中專學(xué)歷畢業(yè)證書，經(jīng)鑒定合格發(fā)給高級(jí)技能職業(yè)資格證書。具有高中文化程度的退役士兵也可自愿參加中級(jí)技能培訓(xùn)。
       （二）全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育
       退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校和普通高等學(xué)校的，必須參加全省統(tǒng)一考試。根據(jù)省民政廳等12部門印發(fā)的《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇民安〔2005〕2號(hào)）規(guī)定：退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立個(gè)人二等功以上（含二等功）者，投檔總分可增加30分；榮立三等功的，投檔總分可增加20分。報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)級(jí)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。
       從全日制高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校征集的士兵退役后，仍按照省教育廳等部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部、公安部、民政部、總參謀部、總政治部〈關(guān)于進(jìn)一步做好從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知〉的通知》（〔2002〕司聯(lián)字1號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中選擇回原學(xué)校復(fù)學(xué)的，剩余學(xué)制時(shí)間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)由政府承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)按蘇辦發(fā)〔2008〕21號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
       （三）短期職業(yè)技能培訓(xùn)
       退役士兵參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為3－6個(gè)月，經(jīng)考核合格，由承訓(xùn)單位發(fā)給培訓(xùn)證書；經(jīng)鑒定合格，發(fā)給初級(jí)技能職業(yè)資格證書。短期職業(yè)技能培訓(xùn)由各縣（市、區(qū)）組織安排。
       三、宣傳動(dòng)員
       省民政廳會(huì)同省有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)通過(guò)召開新聞發(fā)布會(huì)，向退役士兵及其家庭發(fā)送公開信，印發(fā)報(bào)讀指南，在省各級(jí)新聞媒體、政府網(wǎng)站和省軍區(qū)政工網(wǎng)開辟專欄等形式，廣泛開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重要意義，準(zhǔn)確宣講解讀有關(guān)政策。各地也應(yīng)通過(guò)多種形式，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，并及時(shí)開通報(bào)名咨詢電話、設(shè)立咨詢點(diǎn)，認(rèn)真做好政策咨詢和解答工作。要通過(guò)形式多樣的宣傳動(dòng)員，讓廣大退役士兵理解黨和政府的關(guān)愛(ài)，了解參訓(xùn)程序，明確參訓(xùn)要求，踴躍報(bào)名參訓(xùn)。
       四、招生入學(xué)
       （一）預(yù)測(cè)參訓(xùn)人數(shù)。各縣（市、區(qū)）民政局會(huì)同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查摸底，預(yù)測(cè)退役士兵參訓(xùn)人數(shù)等情況，并于每年6月底前，逐級(jí)匯總上報(bào)省民政廳。省民政廳在每年7月底前向省勞動(dòng)保障廳、教育廳、農(nóng)林廳、財(cái)政廳提供當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)的預(yù)測(cè)情況。
       （二）確定承訓(xùn)學(xué)校。勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門應(yīng)選擇省級(jí)以上重點(diǎn)技工院校、中高等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。承訓(xùn)學(xué)校已開設(shè)的技能性較強(qiáng)的專業(yè)都要面向退役士兵開放。同時(shí)各承訓(xùn)學(xué)校還要?jiǎng)?chuàng)造條件，新設(shè)一批市場(chǎng)需求量大、就業(yè)面廣、就業(yè)率高以及有利于退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的專業(yè)，供退役士兵選擇。
       （三）下達(dá)招生計(jì)劃。省勞動(dòng)保障、教育和農(nóng)林部門根據(jù)省民政廳提供的當(dāng)年退役士兵參訓(xùn)預(yù)測(cè)情況，大體按6∶4的比例編制招生計(jì)劃，9月底前會(huì)同省民政、財(cái)政部門下達(dá)招生計(jì)劃。招生計(jì)劃可根據(jù)報(bào)名情況作相應(yīng)調(diào)整。
       （四）發(fā)布招生信息。市、縣（市、區(qū)）民政局根據(jù)省下達(dá)的招生計(jì)劃，會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林部門和招生學(xué)校于10月底前發(fā)布招生信息。招生信息主要應(yīng)包括：招生學(xué)校名稱、專業(yè)和學(xué)制、招生人數(shù)，以及相關(guān)專業(yè)所對(duì)應(yīng)的學(xué)歷要求等。
       （五）自主報(bào)名入學(xué)
       各縣（市、區(qū)）民政局是退役士兵申請(qǐng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名機(jī)關(guān)，接受退役士兵報(bào)名申請(qǐng)。各市、縣（市、區(qū)）民政局應(yīng)把招生信息、報(bào)名方法、參訓(xùn)程序及有關(guān)事項(xiàng)，在辦公場(chǎng)所、政府網(wǎng)站和部隊(duì)政工網(wǎng)公開發(fā)布。
       退役士兵在退役當(dāng)年12月底前，向戶籍所在地民政部門提出報(bào)名申請(qǐng)，在招生計(jì)劃內(nèi)自主選擇學(xué)校和專業(yè)，自行填報(bào)志愿。報(bào)名時(shí)須提供退役證件原件及復(fù)印件，填寫《江蘇省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)申請(qǐng)表》。個(gè)別因特殊情況不能按時(shí)報(bào)名的，報(bào)名時(shí)間可延至退役次年1月底。確有特殊原因，當(dāng)年不能報(bào)名參訓(xùn)的，可自退役之日起兩年內(nèi)報(bào)名參訓(xùn)。
       民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)乇蹤C(jī)關(guān)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人參訓(xùn)資格的審定。對(duì)不符合條件的，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
       招生報(bào)名工作由當(dāng)?shù)孛裾块T與招生學(xué)校直接對(duì)接。各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，配合當(dāng)?shù)孛裾块T做好招生工作。招生學(xué)校于2月10日前發(fā)放入學(xué)通知書。退役士兵在規(guī)定期限內(nèi)辦理入學(xué)手續(xù)。
       （六）統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)
       各級(jí)相關(guān)部門和承訓(xùn)學(xué)校要認(rèn)真做好退役士兵招生入學(xué)和實(shí)際就讀情況的統(tǒng)計(jì)匯總工作?？h（市、區(qū)）民政部門要如實(shí)填寫《江蘇省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)名冊(cè)》和《江蘇省退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名情況匯總表》，并于1月31日前逐級(jí)上報(bào)省民政廳；省民政廳于2月15日前分別向省勞動(dòng)保障、教育、財(cái)政等部門提供相關(guān)資料。
       各承訓(xùn)學(xué)校要及時(shí)向行政主管部門報(bào)送招生錄取情況，由省級(jí)行政主管部門進(jìn)行匯總，于2月15日前提供給省民政廳、財(cái)政廳。
       各縣（市、區(qū)）民政局在開學(xué)后要及時(shí)對(duì)退役士兵實(shí)際入讀人數(shù)進(jìn)行核實(shí)，分別于3月底、9月底前上報(bào)省轄市民政局；省轄市民政局對(duì)各地實(shí)際入讀人數(shù)情況進(jìn)行復(fù)核匯總，分別于4月底、10月底前上報(bào)省民政廳。
       五、教學(xué)管理
       （一）科學(xué)合理編班
       退役士兵入學(xué)后，各承訓(xùn)學(xué)校要組織摸底考試和問(wèn)卷調(diào)查，了解和掌握每個(gè)退役士兵學(xué)員的知識(shí)水平和思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)其特點(diǎn)和需求，編入相應(yīng)班級(jí)。
       （二）完善規(guī)章制度
       各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)根據(jù)退役士兵學(xué)員的特點(diǎn)，以現(xiàn)有的學(xué)籍管理等教育管理制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂完善退役士兵教育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度?？裳?qǐng)承訓(xùn)學(xué)校所在地兵役機(jī)關(guān)指派經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部，掛鉤指導(dǎo)學(xué)校有關(guān)管理工作。充分發(fā)揮退役士兵學(xué)員自我管理的作用，組織學(xué)員積極參加黨團(tuán)活動(dòng)，并推選優(yōu)秀學(xué)員擔(dān)任學(xué)校黨團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)干部，參與學(xué)校、班級(jí)日常管理，發(fā)揮其模范帶動(dòng)作用。
       規(guī)范退役士兵學(xué)員的檔案管理。退役士兵入學(xué)前，民政部門要將退役士兵學(xué)員名單和退役登記表的復(fù)印件（由戶籍所在地民政部門加蓋公章）及時(shí)移交給承訓(xùn)學(xué)校。各承訓(xùn)學(xué)校要為退役士兵學(xué)員建立在校期間的學(xué)籍檔案，退役士兵學(xué)員離校時(shí)，必須辦理檔案移交手續(xù)。
       （三）強(qiáng)化思想教育
       各地各部門、各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)對(duì)退役士兵學(xué)員開展經(jīng)常性的思想政治教育工作，引導(dǎo)他們珍惜機(jī)會(huì)，努力學(xué)習(xí)，立志成才。各承訓(xùn)學(xué)?？赏ㄟ^(guò)專題報(bào)告、學(xué)習(xí)座談、參觀企業(yè)、技能成才典型經(jīng)驗(yàn)介紹等多種形式，在退役士兵學(xué)員中廣泛深入開展光榮傳統(tǒng)教育、時(shí)事形勢(shì)教育、政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，特別是要把法律知識(shí)作為培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，不斷增強(qiáng)退役士兵學(xué)員法制意識(shí)。
       （四）加強(qiáng)心理輔導(dǎo)
       各承訓(xùn)學(xué)校要把退役士兵學(xué)員心理健康教育和心理咨詢工作作為教育管理工作的重要內(nèi)容，完善心理健康教育制度，形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢與自助相結(jié)合的心理健康教育工作體系。有條件的學(xué)?？山⑿睦碜稍兪遥鋫鋵Ｂ毴藛T，切實(shí)做好心理咨詢工作。通過(guò)開展靈活多樣的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)員樹立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)，增強(qiáng)克服困難、承受挫折的能力。
       （五）狠抓校風(fēng)校紀(jì)
       各承訓(xùn)學(xué)校要努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，促進(jìn)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。對(duì)退役士兵學(xué)員既要關(guān)心愛(ài)護(hù)，又要嚴(yán)格管理，切實(shí)維護(hù)學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。對(duì)違反學(xué)籍管理規(guī)定和校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)按照“教育為主、懲處為輔”的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅耐心的批評(píng)教育；對(duì)嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的學(xué)員，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分，并報(bào)受處分學(xué)員戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政等部門備案。
       （六）注重培訓(xùn)質(zhì)量
       各承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)針對(duì)退役士兵特點(diǎn)，科學(xué)合理編制教學(xué)計(jì)劃，理論課以實(shí)用、適度為原則，技能課以實(shí)操、實(shí)訓(xùn)為主體。參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)員，安排實(shí)操實(shí)訓(xùn)時(shí)間不少于半年，著重幫助退役士兵學(xué)員盡快掌握技術(shù)技能，提高專業(yè)技術(shù)水平。
       嚴(yán)格考試、考核和發(fā)證工作。對(duì)退役士兵學(xué)員主要考核其專業(yè)技能水平，適當(dāng)考核專業(yè)理論和文化知識(shí)。各級(jí)技能鑒定機(jī)構(gòu)要特事特辦、主動(dòng)服務(wù)，及時(shí)接受承訓(xùn)學(xué)校退役士兵學(xué)員的技能鑒定申請(qǐng)，經(jīng)鑒定合格的要按時(shí)向?qū)W員發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
       六、就業(yè)服務(wù)
       （一）面向社會(huì)需求，積極推薦就業(yè)
       各承訓(xùn)學(xué)校按照“誰(shuí)辦學(xué)、誰(shuí)負(fù)責(zé)推薦就業(yè)”的要求，高度重視退役士兵學(xué)員就業(yè)推薦工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)推薦工作的組織協(xié)調(diào)。要采取多種措施，通過(guò)多種渠道，積極指導(dǎo)、幫助并優(yōu)先推薦退役士兵學(xué)員就業(yè)。
       （二）開展校企合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)
       建立并完善符合退役士兵學(xué)員特點(diǎn)的校企合作機(jī)制。承訓(xùn)學(xué)校在充分利用已建立的校企合作關(guān)系的同時(shí)，要進(jìn)一步拓展渠道，選擇一批規(guī)模大、效益好的企業(yè)作為合作對(duì)象。學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)企業(yè)需求設(shè)置專業(yè)和課時(shí)，采取訂單、定向培訓(xùn)方式，積極為企業(yè)培訓(xùn)急需人才。學(xué)校、學(xué)員以及企業(yè)三方共同簽訂《退役士兵學(xué)員就業(yè)意向書》，明確學(xué)員培訓(xùn)和就業(yè)的具體措施和辦法。企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)為學(xué)員提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，指導(dǎo)學(xué)員實(shí)訓(xùn)實(shí)操，安排學(xué)員頂崗實(shí)習(xí)，優(yōu)先接收安置符合條件的學(xué)員，實(shí)現(xiàn)退役士兵學(xué)員培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)。
       （三）搭建就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)
       各級(jí)勞動(dòng)保障、教育和農(nóng)林部門，要依托各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，通過(guò)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，搭建退役士兵與用工單位雙向選擇的平臺(tái)；建立并完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)為退役士兵提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù)，為退役士兵創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助退役士兵盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
       （四）落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)
       各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極促進(jìn)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。退役士兵培訓(xùn)后選擇自謀職業(yè)的，要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障、收費(fèi)、稅費(fèi)、貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助他們利用一技之長(zhǎng)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
       七、經(jīng)費(fèi)保障
       （一）培訓(xùn)資金標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍
       退役士兵參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每年7500元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)4000元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
       參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育的，按每人每年9000元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)5500元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
       參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每月750元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)400元，生活補(bǔ)助費(fèi)350元。
       （二）培訓(xùn)資金籌集
       退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)所需資金給予全額補(bǔ)助，其他地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣鉀Q。各地應(yīng)根據(jù)民政部門提供的退役士兵參訓(xùn)預(yù)測(cè)人數(shù)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額到位。各級(jí)各有關(guān)部門宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)、就業(yè)服務(wù)等所需工作經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌安排。
       （三）培訓(xùn)資金撥付和管理
       各級(jí)民政、財(cái)政部門會(huì)同承訓(xùn)學(xué)校行政主管部門，對(duì)承訓(xùn)學(xué)校實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)按生源地進(jìn)行核實(shí)。財(cái)政、民政部門根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)和學(xué)制核定補(bǔ)助資金，直接撥付承訓(xùn)學(xué)校。資金采取年初部分預(yù)撥，年底根據(jù)績(jī)效考核結(jié)算的辦法安排。退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金必須?？顚Ｓ?，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴(kuò)大開支范圍。各級(jí)民政、財(cái)政部門及承訓(xùn)學(xué)校的行政主管部門，應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)資金的監(jiān)督和管理，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金追蹤問(wèn)效制度，對(duì)承訓(xùn)學(xué)校資金使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效考評(píng)。具體按照《全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法》操作。
       八、檢查考核
       為確保退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作取得預(yù)期效果，各級(jí)政府和各有關(guān)部門根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)檢查考核，建立健全目標(biāo)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制。
       （一）對(duì)市、縣（市、區(qū)）政府的考核
       開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)是政府的重要職責(zé)，要對(duì)市、縣（市、區(qū)）政府退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等情況進(jìn)行考核，要求做到政府及各相關(guān)部門一把手親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)；部門職責(zé)明確，相互協(xié)調(diào)配合，培訓(xùn)工作組織得力、規(guī)范有序；嚴(yán)格執(zhí)行退役士兵安置和職業(yè)技能培訓(xùn)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際完善有關(guān)措施，規(guī)范操作程序；財(cái)政安排培訓(xùn)資金及時(shí)足額到位，按規(guī)定渠道和標(biāo)準(zhǔn)撥付。
       （二）對(duì)相關(guān)部門的考核
       民政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的牽頭部門，要對(duì)其培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌銜接、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等情況進(jìn)行考核，要求做到協(xié)調(diào)配合宣傳部門，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)際參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到應(yīng)參訓(xùn)人數(shù)70%以上；深入調(diào)查摸底，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)退役士兵參訓(xùn)人數(shù)；有序組織實(shí)施培訓(xùn)，制訂計(jì)劃科學(xué)合理；招生報(bào)名工作縱向銜接、橫向?qū)樱己藱z查及時(shí)到位。
       勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門是承訓(xùn)學(xué)校的行政主管部門，要對(duì)其招生計(jì)劃制訂、承訓(xùn)學(xué)校確定、指導(dǎo)教學(xué)管理、幫助推薦就業(yè)等情況進(jìn)行考核，要求做到及時(shí)下達(dá)招生計(jì)劃，擇優(yōu)選擇承訓(xùn)學(xué)校，指導(dǎo)承訓(xùn)學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)、統(tǒng)籌調(diào)配師資力量、合理安排理論教學(xué)和實(shí)操實(shí)訓(xùn)。
       財(cái)政部門是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的主管部門，要對(duì)其資金安排、使用、管理等情況進(jìn)行考核，要求做到培訓(xùn)資金安排及時(shí)足額到位，資金補(bǔ)助達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)撥付符合程序，經(jīng)費(fèi)管理嚴(yán)格規(guī)范。
       （三）對(duì)承訓(xùn)學(xué)校的考核
       承訓(xùn)學(xué)校是退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)施主體，要把退役士兵學(xué)員的培訓(xùn)合格率和實(shí)際就業(yè)率作為考核評(píng)估承訓(xùn)學(xué)?？?jī)效的重要內(nèi)容，要求做到明確一把手為第一責(zé)任人，對(duì)本校培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)，一名分管校長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)；健全規(guī)章制度，完善管理措施，確保校園無(wú)重大不良事件發(fā)生；按規(guī)定使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；重視退役士兵學(xué)員的思想政治教育，學(xué)員在校操行優(yōu)良率達(dá)95%以上；保證培訓(xùn)質(zhì)量，學(xué)員技能培訓(xùn)結(jié)束時(shí)職業(yè)資格證書和畢業(yè)證書“雙證”獲取率達(dá)95%以上；堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為培訓(xùn)目標(biāo)，學(xué)員取得“雙證”后三個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的達(dá)95%以上，就業(yè)后用人單位滿意率達(dá)80%以上，學(xué)員就業(yè)滿意率達(dá)80%以上。
       （四）對(duì)退役士兵學(xué)員的考核
       加強(qiáng)對(duì)退役士兵學(xué)員的思想品德、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)成績(jī)等方面的考核，要求做到牢固樹立正確的理想信念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，勤奮努力學(xué)習(xí)；增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度；熱愛(ài)集體，團(tuán)結(jié)互助，踴躍參加學(xué)校和班級(jí)各項(xiàng)活動(dòng)，積極營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍；認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，積極參加技能訓(xùn)練，按時(shí)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，取得相應(yīng)的畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書；樹立正確的就業(yè)觀，在地方政府或承訓(xùn)學(xué)校的指導(dǎo)幫助下，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。退役士兵每學(xué)期入學(xué)后先行墊付20%的學(xué)雜費(fèi)，待其按照要求完成技能培訓(xùn)時(shí)各承訓(xùn)學(xué)校予以返還。
       退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)市級(jí)政府和省有關(guān)部門的考核由省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門組織，對(duì)縣級(jí)政府的考核由市級(jí)政府組織，對(duì)市、縣（市、區(qū)）有關(guān)部門的考核由省有關(guān)部門分別組織，對(duì)承訓(xùn)學(xué)校的考核由同級(jí)行政主管部門組織，對(duì)退役士兵學(xué)員的考核由承訓(xùn)學(xué)校組織。要將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作與地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、雙擁模范城（縣）創(chuàng)建結(jié)合起來(lái)，實(shí)行一票否決制。對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作成效顯著的政府及部門要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)績(jī)效好的學(xué)?？筛鶕?jù)承訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)條件和需求，增加年度招生計(jì)劃；對(duì)績(jī)效差的學(xué)校，除給予批評(píng)外，視情削減其年度招生計(jì)劃，直至取消其培訓(xùn)資格。對(duì)表現(xiàn)突出，成績(jī)優(yōu)良的學(xué)員，由承訓(xùn)學(xué)校發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、通報(bào)表彰，優(yōu)先推薦就業(yè)；對(duì)違反紀(jì)律的退役士兵學(xué)員要加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅處理。

　　附件1：    

   全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理辦法

　　第一條 為規(guī)范全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的管理，推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作順利實(shí)施，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于開展退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》（蘇辦發(fā)〔2008〕21號(hào)），制定本辦法。
       第二條 本辦法所稱退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金是指由各級(jí)財(cái)政安排的用于全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金。
退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由省、市、縣級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)由省財(cái)政全額補(bǔ)助，其他地區(qū)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣才拧?BR>各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)民政部門預(yù)測(cè)的退役士兵參訓(xùn)人數(shù)和省統(tǒng)一規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。
       第三條 退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍：
       （一）參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每年7500元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)4000元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。
       （二）參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育的，按每人每年9000元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)5500元，生活補(bǔ)助費(fèi)3500元。符合復(fù)學(xué)規(guī)定的退役士兵選擇復(fù)學(xué)的，剩余學(xué)制時(shí)間內(nèi)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
       （三）參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，按每人每月750元安排資金，其中學(xué)雜費(fèi)（含實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)、技能鑒定費(fèi)等）、住宿費(fèi)400元，生活補(bǔ)助費(fèi)350元。
       第四條 退役士兵參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)資金申報(bào)和撥付程序：
       （一）每年1月20日前，各承訓(xùn)學(xué)校將接收的退役士兵花名冊(cè)、資金申請(qǐng)報(bào)告、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表報(bào)行政主管部門審核，各省轄市行政主管部門匯總后于1月31日前報(bào)省行政主管部門。
       （二）2月15日前，省民政廳會(huì)同省行政主管部門進(jìn)行審核匯總，經(jīng)省財(cái)政廳確認(rèn)后，由省財(cái)政廳、民政廳下達(dá)各地財(cái)政局、民政局和承訓(xùn)學(xué)校，同時(shí)抄送省勞動(dòng)保障、教育、農(nóng)林等部門。
       （三）每學(xué)年第一學(xué)期開學(xué)前，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省民政廳、財(cái)政廳確認(rèn)的參訓(xùn)人數(shù)，按年度經(jīng)費(fèi)的70%比例預(yù)撥退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金。
       （四）每年3月底、9月底前，市、縣（市、區(qū)）民政部門完成在訓(xùn)退役士兵學(xué)員人數(shù)核實(shí)工作；4月底、10月底前，各省轄市民政部門匯總后報(bào)省民政廳。
       （五）每年年底前，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)實(shí)際注冊(cè)參訓(xùn)學(xué)員人數(shù)、績(jī)效考核情況進(jìn)行資金結(jié)算，下達(dá)年度全部補(bǔ)助資金。
       （六）退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金由各級(jí)財(cái)政部門直接撥付承訓(xùn)學(xué)校。
       第五條 退役士兵參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育，以及退役后復(fù)學(xué)的，由就讀院校逐級(jí)向省教育廳申報(bào)，經(jīng)省民政廳、財(cái)政廳復(fù)核后，按本辦法規(guī)定撥付補(bǔ)助資金。
       第六條 退役士兵參加短期職業(yè)技能培訓(xùn)的，由承訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）于每年4月、10月底前逐級(jí)申報(bào)至省行政主管部門。省補(bǔ)地區(qū)經(jīng)省民政廳、財(cái)政廳復(fù)核后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付資金；其他地區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾?、?cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)撥付資金。
       第七條 退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)生活補(bǔ)助每年按10個(gè)月計(jì)算（寒、暑假除外），由承訓(xùn)學(xué)校按月直接打入退役士兵校園卡，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。
       第八條 退役士兵入學(xué)后，每學(xué)期先自行墊付20%的學(xué)費(fèi)，待其按照要求完成培訓(xùn)時(shí)，各承訓(xùn)學(xué)校予以全額返還。未按要求完成培訓(xùn)的，其自行墊付的學(xué)費(fèi)不再返還，財(cái)政部門在安排下一年度經(jīng)費(fèi)時(shí)將相應(yīng)扣減。
       第九條 同級(jí)民政部門會(huì)同承訓(xùn)學(xué)校行政主管部門每年對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的合格率和就業(yè)率進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果報(bào)省民政廳和相關(guān)省行政主管部門。各級(jí)財(cái)政部門結(jié)合考核結(jié)果安排承訓(xùn)學(xué)校下年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金。對(duì)“雙證”獲取率在95%以下的學(xué)校，財(cái)政部門在安排下年度經(jīng)費(fèi)時(shí)，按當(dāng)期不合格人數(shù)學(xué)習(xí)期間學(xué)雜費(fèi)的15%予以扣減；對(duì)取得“雙證”后三個(gè)月內(nèi)就業(yè)率低于95%的學(xué)校，財(cái)政部門按取得“雙證”未就業(yè)人數(shù)學(xué)習(xí)期間學(xué)雜費(fèi)的15%予以扣減。
       第十條 退役士兵職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資金必須專款專用，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、滯留或擴(kuò)大開支范圍。承訓(xùn)學(xué)校應(yīng)將該項(xiàng)資金單獨(dú)核算，指定專人負(fù)責(zé)管理，做到賬賬相符、賬表相符。
       第十一條 各級(jí)財(cái)政、民政部門及承訓(xùn)學(xué)校行政主管部門要加大對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的監(jiān)督和管理，建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金追蹤問(wèn)效制度，每年10月份對(duì)承訓(xùn)學(xué)校退役士兵培訓(xùn)資金使用情況進(jìn)行檢查和績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果上報(bào)省財(cái)政廳、民政廳。
省民政廳、財(cái)政廳每年11月份對(duì)全省退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金管理使用情況進(jìn)行抽查考核，通報(bào)抽查考核結(jié)果，并將抽查考核情況作為安排下年度退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃的主要依據(jù)。
       第十二條 審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)承訓(xùn)學(xué)校退役士兵培訓(xùn)資金的審計(jì)監(jiān)督。
       第十三條 對(duì)單位或個(gè)人騙取、貪污、挪用、克扣、截留退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)資金的，依法追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
       第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
       第十五條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
       附件2、3、4（略）