各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　現(xiàn)將國(guó)土資源部《關(guān)于落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍的函》（國(guó)土資函〔２００５〕７７８號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　各地要高度重視落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。對(duì)國(guó)家已公告開(kāi)發(fā)區(qū)的落實(shí)四至范圍工作，應(yīng)根據(jù)國(guó)土資源部文件的規(guī)定認(rèn)真完成，并按要求將落實(shí)情況報(bào)省國(guó)土資源廳。具體技術(shù)要求，按省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳《關(guān)于落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍工作補(bǔ)充意見(jiàn)》統(tǒng)一規(guī)范。

國(guó)土資源部關(guān)于落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍的函

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
　　為進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)治理整頓，落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，防止開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)模出現(xiàn)反彈，根據(jù)國(guó)務(wù)院“各開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍由國(guó)土資源部另行公布”的要求，在開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)審核并公告后，要根據(jù)公告的開(kāi)發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開(kāi)發(fā)區(qū)邊界，開(kāi)展落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函告如下：
　　一、測(cè)量開(kāi)發(fā)區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)，填寫(xiě)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍。對(duì)已公告的開(kāi)發(fā)區(qū)，依據(jù)公告的開(kāi)發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開(kāi)發(fā)區(qū)邊界，采用國(guó)家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)，測(cè)量開(kāi)發(fā)區(qū)邊界的拐點(diǎn)坐標(biāo)，填寫(xiě)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍，并在標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)示開(kāi)發(fā)區(qū)邊界。標(biāo)示開(kāi)發(fā)區(qū)邊界的土地利用現(xiàn)狀圖，應(yīng)加蓋當(dāng)?shù)卣?guó)土資源管理部門(mén)及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)公章。
　　二、設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)界樁，落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)具體范圍。按照確定的開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍和測(cè)定的邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)，選擇控制開(kāi)發(fā)區(qū)邊界基本走向的主要拐點(diǎn)設(shè)置界樁。拐點(diǎn)應(yīng)按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定以開(kāi)發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)一編號(hào)，選定界樁種類(lèi)。對(duì)涉及農(nóng)民集體所有土地的，設(shè)置界樁時(shí)還需要做好農(nóng)民的思想工作，造成損失的，要依法予以補(bǔ)償。設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)界樁后，將設(shè)置界樁確定的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)土地利用狀況納入土地變更調(diào)查范圍，在年度變更調(diào)查工作中對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地利用變化現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)變更。
　　三、核對(duì)公布開(kāi)發(fā)區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)和四至范圍。國(guó)土資源部依據(jù)公告的開(kāi)發(fā)區(qū)面積和規(guī)劃審核確定的開(kāi)發(fā)區(qū)邊界，對(duì)上報(bào)的開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍和拐點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行核對(duì)。土地利用現(xiàn)狀圖上標(biāo)示的開(kāi)發(fā)區(qū)邊界形狀及按邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算的面積與規(guī)劃審核確定的開(kāi)發(fā)區(qū)邊界形狀和公告的開(kāi)發(fā)區(qū)面積應(yīng)當(dāng)一致。經(jīng)核對(duì)一致的，國(guó)土資源部分批予以公布；經(jīng)核對(duì)不一致又沒(méi)有充分理由的，應(yīng)當(dāng)糾正并重新填報(bào)。對(duì)于經(jīng)設(shè)立審核核減開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積的，開(kāi)發(fā)區(qū)的范圍應(yīng)在規(guī)劃審核確定的開(kāi)發(fā)區(qū)邊界范圍內(nèi)。
　　四、加強(qiáng)對(duì)落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍是開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃審核工作的延續(xù)，地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)組織開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)單位測(cè)量、填報(bào)、設(shè)置界樁，省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐個(gè)核對(duì)。國(guó)土資源部將加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的檢查和復(fù)審。對(duì)各地上報(bào)的圖件資料、設(shè)置的界樁與審核確定的開(kāi)發(fā)區(qū)面積或者邊界不一致的，責(zé)令限期整改，整改期間，各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)暫停受理該開(kāi)發(fā)區(qū)的用地申請(qǐng)。
　　根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)公告的進(jìn)展情況，本著先來(lái)先辦的原則，上報(bào)一批、核對(duì)一批、公布一批。目前，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)已公告三批，還有兩批待公告，省級(jí)及省級(jí)以下開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)設(shè)立審核后將陸續(xù)分批公告。各地應(yīng)在公告開(kāi)發(fā)區(qū)后一個(gè)半月內(nèi)，上報(bào)標(biāo)示開(kāi)發(fā)區(qū)邊界的土地利用現(xiàn)狀圖、開(kāi)發(fā)區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)和四至范圍及表格電子文檔（一式二份），經(jīng)省級(jí)政府辦公廳上報(bào)國(guó)土資源部。開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍表（式樣）和開(kāi)發(fā)區(qū)邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表（式樣）可在國(guó)土資源部網(wǎng)站下載。我部土地市場(chǎng)治理整頓督查辦公室將及時(shí)把已公告的開(kāi)發(fā)區(qū)名單函告省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)。