省工商局關(guān)于在全省工商系統(tǒng)進(jìn)一步推行局務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)
發(fā)布日期：2007-10-24 09:23
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省各直屬工商行政管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：
為進(jìn)一步貫徹省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)工作的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)的行為方式、管理方法和工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化和制度化，強(qiáng)化民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就全系統(tǒng)推行局務(wù)公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn)：
一、切實(shí)提高對(duì)推行局務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)
全面深化政務(wù)公開(kāi)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義民主和政治文明的現(xiàn)實(shí)需要，是加強(qiáng)干部監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施。對(duì)于工商行政管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，推行局務(wù)公開(kāi)是深化政務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要工作，是加快“服務(wù)型工商”建設(shè)的必然要求和客觀需要，也是搞好群眾監(jiān)督、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、營(yíng)造和諧機(jī)關(guān)的有效手段。當(dāng)前，全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作在各級(jí)黨組的高度重視和職能部門(mén)的大力推動(dòng)下，工作逐步規(guī)范，成效日益顯著，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施局務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)于深化政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)全系統(tǒng)民主政治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從“三個(gè)代表”重要思想高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)局務(wù)公開(kāi)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把局務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好，不斷推動(dòng)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)全省工商行政管理工作再上新臺(tái)階。
二、局務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容
局務(wù)公開(kāi)總的方向是：既把各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)向干部職工群眾適時(shí)公開(kāi)，發(fā)動(dòng)干部職工群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)現(xiàn)群策群力，又要緊緊抓住機(jī)關(guān)人、財(cái)、物和干部職工群眾最關(guān)心的問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。
１.事權(quán)公開(kāi)。主要包括：局機(jī)關(guān)重大決策內(nèi)容；重要會(huì)議精神及工作部署（全年工作目標(biāo)任務(wù)、年度工作安排及計(jì)劃、局長(zhǎng)辦公會(huì)議定的重要事項(xiàng)等）；重要的規(guī)章制度；重大突發(fā)事件的處理等。
２.人事公開(kāi)。主要包括：干部任用、獎(jiǎng)勵(lì)升級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核程序及結(jié)果，機(jī)關(guān)人員調(diào)入調(diào)出、輪崗、內(nèi)退、分流、聘用臨時(shí)工、干部職工教育培訓(xùn)方案和實(shí)施辦法等。
３.財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要包括：局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的收支及預(yù)算、決算、債權(quán)債務(wù)，日常費(fèi)用開(kāi)支（如公車(chē)管理，局機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、接待費(fèi)、電話(huà)費(fèi)等單項(xiàng)支出），大宗物資設(shè)備采購(gòu)，大額資金的運(yùn)作情況，固定資產(chǎn)的購(gòu)置、出租、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)、報(bào)損，各種會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支結(jié)算情況等。
４.熱點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)。主要包括：重點(diǎn)工程項(xiàng)目方案、審批及招投標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算、決算及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金使用，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等，以及機(jī)關(guān)房屋建設(shè)、維修及有關(guān)基建項(xiàng)目的計(jì)劃、預(yù)算、決算、支付等情況。
三、局務(wù)公開(kāi)的工作程序
實(shí)施局務(wù)公開(kāi)需要在具體工作中逐步推進(jìn)。在進(jìn)一步更新已有局務(wù)公開(kāi)工作內(nèi)容的同時(shí)，對(duì)于新增的局務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)內(nèi)容的提出、研究、審核、公開(kāi)、監(jiān)督等程序進(jìn)行，實(shí)行事前、事中、事后的全過(guò)程公開(kāi)。
１.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作需要、群眾意見(jiàn)，由局機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)及時(shí)提出公開(kāi)內(nèi)容及公開(kāi)方案。
２.政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)公開(kāi)內(nèi)容和公開(kāi)方案進(jìn)行研究，逐步完善。
３.政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和組長(zhǎng)先后進(jìn)行審核，必要時(shí)召開(kāi)局辦公會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行研究。
４.公開(kāi)內(nèi)容及公開(kāi)方案由主辦部門(mén)在確定的公開(kāi)載體和公開(kāi)范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，接受公開(kāi)范圍內(nèi)干部職工群眾的評(píng)議意見(jiàn)。
５.政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)干部職工群眾提出的監(jiān)督意見(jiàn)和建議，提出改進(jìn)措施并組織落實(shí)，及時(shí)將改進(jìn)情況向干部職工群眾反饋。
對(duì)于本次公開(kāi)內(nèi)容存在問(wèn)題或干部職工群眾有評(píng)議意見(jiàn)的，負(fù)責(zé)公開(kāi)的局相關(guān)主辦部門(mén)應(yīng)主動(dòng)收集意見(jiàn)和存在問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)并報(bào)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行研究完善，在經(jīng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和組長(zhǎng)審核后由局相關(guān)主辦部門(mén)向干部職工群眾反饋。
四、局務(wù)公開(kāi)的載體
推行局務(wù)公開(kāi)，載體是基礎(chǔ)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要充分利用現(xiàn)有條件，合理選擇局務(wù)公開(kāi)載體。全體干部職工大會(huì)是局務(wù)公開(kāi)的基本載體。省局局務(wù)公開(kāi)的日常載體還包括：全省工商行政管理工作會(huì)議、全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)（條線）會(huì)議、局辦公會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、局發(fā)文件、政務(wù)信息簡(jiǎn)報(bào)、辦公自動(dòng)化公告欄和通知、局機(jī)關(guān)內(nèi)部刊物等。省各直屬局在充分利用信息化成果的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)自身實(shí)際不斷創(chuàng)新。基層工商部門(mén)則可以通過(guò)公開(kāi)墻、公開(kāi)欄和公開(kāi)臺(tái)帳等形式進(jìn)行局務(wù)公開(kāi)。同時(shí)，在局務(wù)公開(kāi)后各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)注意通過(guò)意見(jiàn)箱、接待日、干部座談會(huì)、舉報(bào)電話(huà)等形式，了解干部職工的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。
五、加強(qiáng)對(duì)局務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局務(wù)公開(kāi)工作涉及機(jī)關(guān)管理的方方面面，關(guān)系到工商行政管理事業(yè)發(fā)展的全局。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和職能部門(mén)的職責(zé)迅速開(kāi)展工作。省局局務(wù)公開(kāi)工作在省局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下實(shí)施，牽頭部門(mén)為辦公室，紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按照職能分工各司其職抓落實(shí)。省各直屬工商局也要結(jié)合各自工作實(shí)際，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，真正形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)方面齊抓共管，動(dòng)員干部職工廣泛參與的良好工作局面。
各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在認(rèn)真執(zhí)行本意見(jiàn)的同時(shí)，可結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的局務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)和辦法。
（附件：江蘇省工商行政管理局局務(wù)公開(kāi)一覽表略）
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