各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
　　2006年5月，省政府制定下發(fā)了《關于支持南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕119號），深入推進蘇南蘇北掛鉤協(xié)作，促進區(qū)域經濟共同發(fā)展。各地認真貫徹省政府文件精神，積極開展開發(fā)區(qū)共建工作，取得了初步成效。但在執(zhí)行過程中，有的共建開發(fā)區(qū)擅自進行擴區(qū)或易位建設，違反了省政府的有關規(guī)定。為切實加強南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)用地管理，現作如下通知。
　　一、嚴格執(zhí)行蘇政發(fā)〔2006〕119號文件規(guī)定，共建開發(fā)區(qū)選址必須位于國家公告的蘇北省級以上開發(fā)區(qū)范圍內，不得擅自擴區(qū)或易位建設。確因建設需要突破省級以上開發(fā)區(qū)范圍的，須按規(guī)定程序先行辦理擴區(qū)批準手續(xù)，擴區(qū)規(guī)劃必須符合當地土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，不得占用基本農田。
　　二、遵循節(jié)約集約利用原則，努力提高共建開發(fā)區(qū)的土地投入產出效益。各共建開發(fā)區(qū)的投資強度，原則上應當參照相對應的蘇南開發(fā)區(qū)的投資強度標準執(zhí)行，堅決防止寬打寬用等低效利用土地和閑置土地。加強對共建開發(fā)區(qū)土地利用水平的評價考核，努力將共建開發(fā)區(qū)建設成為節(jié)約集約利用土地的示范區(qū)。
　　三、按照布局集中、產業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、各具特色的要求，科學編制共建開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。認真貫徹執(zhí)行國家產業(yè)政策，努力提升共建開發(fā)區(qū)的產業(yè)結構和產業(yè)層次，堅決杜絕高能耗、低水平重復建設項目。切實加強共建開發(fā)區(qū)年度用地計劃管理，優(yōu)先保障基礎設施和重大產業(yè)項目的用地需求。共建開發(fā)區(qū)工業(yè)用地出讓，必須嚴格執(zhí)行公開出讓制度和省政府確定的工業(yè)用地價格最低價標準，嚴禁低價出讓土地。
　　四、嚴格執(zhí)行《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》（省政府令第26號）的規(guī)定，切實做好共建開發(fā)區(qū)征地補償安置工作，落實被征地農民基本生活保障制度，維護農民合法土地權益，確保社會和諧穩(wěn)定。